谈加强和创新农村社会管理应加大“第一书记”的力度

减小字体 增大字体 作者:钟庆君  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2012-11-03 14:19:44

一、加强和创新农村社会管理的重要性和必要性

(一)加强和创新社会管理成为一项紧迫任务

2011年2月19日,胡锦涛总书记在中央党校举行的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调,要“扎扎实实提高社会管理科学化水平,建设中国特色社会主义社会管理体系”。2011年5月30日,胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议,研究加强和创新社会管理问题;会议指出,社会管理事关党的执政地位,事关国家长治久安,事关人民安居乐业,必须推进社会管理改革创新。2011年7月份出台的《中共中央国务院关于加强社会创新管理的意见》,则是我国第一份关于创新社会管理的正式文件。在半年的时间里,中央高层就加强和创新社会管理工作作出三次研究部署,密度之高,重视程度之高,都是前所未有的。从以上情况可以看出,加强和创新社会管理势在必行。这是因为,一方面,我国正处于改革攻坚阶段和社会转型时期,社会矛盾丛生、问题多发,这些问题需要通过加强和创新社会管理进行解决;另一方面,当前社会管理确实存在着一些突出的问题,而各级干部由于受旧有的思维惯性的影响,对加强和完善社会管理问题重视不够。

(二)加强和创新农村社会管理的必要性和重要性

农村问题事关我国社会主义建设事业全局,农村社会管理能否得以加强和创新,直接关系到我国社会主义建设事业能否协调推进和科学发展。

1.城市化无法化掉农村

当前,我国正处于城市化过程中,农村人口比例在不断减少,城市人口比例在不断增加。无论是从城市容纳人口的角度看,还是从农业是国民经济的基础的角度讲,加强和创新农村社会管理形式,建设社会主义农村,都是必要的和重要的。首先,城市化不是无限发展下去的,是有极限的。有专家指出,从城市容纳人口的角度看,我国城市化的极限在70%左右。也就是说,我国有13亿多人口,城市最多能容纳9亿多,到时候,还有4亿多人口农村。从吃饭穿衣的角度讲,13亿人口的生活是个必须要关心和切实解决的大问题。十几亿人口的吃饭问题,需要粮食自给而不能依赖外国;确保人们的米袋子、菜篮子丰盈充实,离不开农业和农村的发展。

2.农村

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