长江三角洲地区环境保护协同机制研究0

减小字体 增大字体 作者:徐光华  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2010-12-27 21:43:42

一、引言

1962年美国生物学家蕾切尔·卡逊出版了一本名为《寂静的春天》的书,书中阐释了农药杀虫剂DDT对环境的污染和破坏作用。由于该书的警示,美国政府开始对剧毒杀虫剂问题进行调查,并于1970年成立了环境保护局,各州也相继通过禁止生产和使用剧毒杀虫剂的法律,该书被认为是20世纪环境生态学的标志性起点。1972年6月5日至16日由联合国发起,在瑞典斯德哥尔摩召开的“第一届联合国人类环境会议”上,提出了著名的《人类环境宣言》,自此环境保护事业正式引起世界各国政府的重视。

环境保护就是通过采取行政的、法律的、经济的、科学技术等多方面的措施,保护人类生存的环境不受污染和破坏,并依据人类的意愿,保护和改善环境,使它更好地适合于人类劳动和生活以及自然界生物的生存,消除那些破坏环境并危及人类生活和生存的不利因素。环境保护所要解决的问题大致包括两个方面的内容:一是保护和改善环境质量,保护人类身心的健康,防止机体在环境的影响下变异和退化:二是合理利用自然资源,减少或消除有害物质进入环境,以及保护自然资源(包括生物资源)的恢复和扩大再生产,以利于人类生命活动。

长江三角洲地区(以下简称长三角)是中国经济最发达的地区,也是人口密度最大的地区之一,是中国最大、世界第六大城市群,在我国乃至世界经济格局中都具有举足轻重的地位。但是随着经济的发展和人口的增长,该地区人口、资源、环境与经济发展间的矛盾日益突出,一旦发展和恶化到一定程度,将会出现严重的公害和社会危机。因此,在加快长三角经济发展的同时,必须密切关注和高度重视该地区的环境保护问题。

但是作为一个一体化发展的地区,其环境保护如何打破行政区划的分割,构建一体化的地区环境保护协同机制,将是解决长三角地区环境保护问题、进而推动地区经济可持续发展的重要课题。

二、现状与问题

关于长三角地区的含义,目前有三种概念:一是指传统意义上“上海经济区”的概念,二是指江苏、浙江和上海两省一市目前各自所辖行政地区的概念,三是在江苏、浙江和上海两省一市的基础上再加上安徽的“泛长三角”概念。本文所指长三角为第二种概念,即两省一市所辖行政地区。

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