中国对外直接投资的环境保护问题及其对策探析0

减小字体 增大字体 作者:廖昌军 周承材  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2010-11-20 22:04:08

一、中国对外直接投资分布的现状简析

随着改革开放的不断深化,中国政府积极鼓励各种有竞争力的企业踏出国门,分享经济一体化的硕果。中国的对外投资取得了一些成就,并在世界对外投资自由化的浪潮中赢得了一席之地。

不过,中国对外直接投资在取得了成就的同时,也给东道国的生态环境造成了很大的负面影响。而中国对外直接投资分布的现状又决定了中国在对外投资环境保护问题上“路归何处”,因此有必要对中国对外直接投资分布的现状做简要的分析。

纵观中国对外直接投资分布的结构与现状,可发现其有两个明显的特点:即地域集中性和行业中低级性。地域集中性表征于中国对外直接投资地区集中于生态环境脆弱的亚太、非洲和拉美地区,这些地区是中国对外投资的主要流向目的地。而行业中低级性则体现在投资行业多集中于自然资源采矿业制造业、伐木业等污染密集型行业。中国海外投资比较偏重初级产品和污染密集型产业。

上述两个特点对中国对外直接投资提出了高标准的环境要求。而“新西方资本主义者”称号“广泛流传”于中国对外直接投资的东道国。加上西方媒体不负责任的“中国环境威胁论”推波助澜的报导和渲染,使得中国对外直接投资的环境保护问题日显紧急和严峻。如果处理不好对外直接投资与环境保护的关系,势必会给条件已经脆弱的生态环境雪上加霜,更是无法应对西方“流言蜚语”的攻击。对外直接投资企业的环境保护类似于品牌建设,也是国家竞争力的一个重要体现,它将有助于推动中国对外直接投资的长远发展。

二、中国对外直接投资环境保护的问题分析

中国对外直接投资客观上为东道国经济的发展做出了很大贡献,如促进亚太、非洲、拉美等地区自然资源的有效利用、基础设施的建设、居民就业率的增加等,但同时中国对外直接投资的环境保护也存在诸多缺陷,这些问题的产生是多重因素交织的结果,上文所述的“中国投资多分布于生态环境非常敏感脆弱的亚非拉美地区,投资的行业亦大都为污染密集型行业”即是客观原因之一,也有很大部分原因归结于中国有关对外直接投资环境保护法规政策的不健全。具而言之,中国对外直接投资的环境保护主要存在以下四个问题:

(一)部分对外直接投资企业的环境保护意识淡薄

随着中国“走出去”战略的深入实施,部分中国对外投资公司的海外工程所在地,自然环境遭到迅速破坏,并且像当初的西方公司一样在当地招致反对之声。欧美对中国的指责也随之产生:一些非政府组织更是借机批评中国对外投资公司

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