浅谈云南人口较少民族聚居区的主要致贫原因

减小字体 增大字体 作者:刘苏荣  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2012-11-01 18:06:16

一、交通、通讯设施落后

云南8个人口较少民族居住特别分散,大多处于与其他民族混合杂居的状态。云南的人口较少民族聚居区存在的贫困问题基本上都属于区位屏蔽型贫困。区位屏蔽型贫困是一种由居住区位偏远和交通、通讯障碍等为主导因素所引发的贫困问题。云南8个人口较少民族大多居住在边远地区的深山老林之中,区域内气候温暖、湿润,矿产资源、动植物资源、水资源、自然景观资源和人文资源都比较丰富,但沟壑纵横,山势险峻,道路崎岖,交通不便,信息闭塞。这种区位特征既有优点也有劣势,优点是人民群众生括恬静、不受外界的打扰,少去了都市和开放型农村社区的喧闹与环境污染之苦,有利于民族传统文化的保存,有利于区域环境和生物资源等方面的保护;劣势是资源优势难以得到有效的开发利用,对外交流、沟通困难,各种现代文明成果的可达性差,不利于当地人民的观念革新、生产技术进步和生活质量提高。[2]云南人口较少民族地区大多地势险峻,国家在道路、电力、通讯等方面的投入极其有限,信息传递与交流难以做到及时快速。

以独龙族聚居的独龙江地区为例,独龙江地区地处横断山脉的最西部,云南省的西北角。海拔4000至5000米的高黎贡山与担当力卡山对峙横卧全境,山高谷深,河沟交错,道路险峻,交通极为困难。乡内交通依靠一条纵贯独龙江南北的人马驿道和连接村寨的羊肠小道,江上的桥梁除3座人马便桥外,群众过江主要靠溜索或藤蔑吊桥,因为年久失修,事故时有发生。与外界的交通基本依靠一条1999年修通的贡山县城至独龙江乡的公路,而且这条96公里的公路在高黎贡山大雪封山的半年内不能通车。而且该公路坡陡弯急,路面狭窄,危险路面多,晴通雨阻的状况十分突出,严重限制了其所应该发挥的作用。由于独龙江地区电力能源建设滞后,至今还没有任何工业和加工企业。通讯信息方面,但由于自然灾害和管理不善等原因,线路经常阻断,无法取得上下联系,如有急事,只能派人完成通知任务。通信也是如此。居住在高山地区的一些村寨的邮路也常常因大雪封山无法投递。有些地方开会或其他集中活动甚至要靠“鸡毛信”式或打枪鸣炮等方法进行联络。

二、教育基础薄弱

云南人口较少民族聚居地区的教育投入严重不足,群众文化素质偏低,生产效率低下,难以适应现代化大生产。新中国成立后,云南人口较少民族聚居地区的教育事业有了较大的发展,但由于各种原因,其民族教育基础仍很薄弱,基础教育普及率低,存在办学效益低、巩固率和合格率低、教师队伍数量不足、不稳定、质量不高,一师一校等突出问题,难以适应地方经济发展的需求。从总体上看,云南人口较少民族聚居地区群众的文化层次比较低,难以掌握先进的生产技术,劳动生产率低下,无法适应工业化和现代化发展的要求。很多人有力无处使,想致富而找不到门路,想经商又不懂买卖。“富饶的贫困”、“捧着金饭碗讨饭吃”是人口

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