浅析城市流动人口的界定——公共财政视角下

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2011-08-23 03:01:48

一、我国城市流动人口的现状

1.流动人口规模迅猛增加

在实行严格户籍管理的计划经济年代,全国流动人口很少.1982年仅为657万人。1984年国务院颁布《关于农民进集镇落户问题的通知》,标志着国家逐步放松对流动人口的控制,流动人口开始成规模地涌现出来。1987年全国流动人口猛增到1810万人,几乎是1982年的3倍。此后尽管国家对流动人口的政策有反复.但大规模的人口流动以不可遏制的势头迅猛增长,到2008年全国流动人口达到20100万人,是1982年的30.59倍,流动人口占全国总人口的比重近1/6。

2.流动人口由中西部流向东部、由农村向大中城市集聚的流动趋势

流动人口的流动趋势之一:由中西部流向东部。根据全国“五普”资料显示,在跨省流动人口中,东部经济发达省份是流动人口的主要净流入地区,其中居前6位分别是广东、浙江、上海、江苏、北京和福建、新疆,跨省流入这些省份的人口为2903.4万人,占总流人口的比重为68.45%。流动人口流向的趋势之二:由农村向大中城市集聚。根据2005年全国1%人口抽样调查的表明,我国的长三角、珠三角、环渤海圈、中原城市群、武汉城市群、长株潭城市群和成渝地区七大城市区域流人人口总量为10396万人,占全国流动人口的70.55%。

3.城市中非户籍常住人口成为城市常住人口的重要组成部分

城市常住人口中,存在大量非户籍常住人口。由表l可知,首先从绝对量看,能够获得常住入口数据的12个主要城市中.重庆市非户籍常住人口最多,高达1752.57万人,武汉市最少为98.32万人,12城市非户籍常住人口

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