试论新中国成立以来中国共产党对台政策发展

减小字体 增大字体 作者:李松林  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2010-02-22 14:28:05

  综观新中国成立以来中国共产党对台政策变化的轨迹,可以看到,中国共产党对台政策的变化,大致经历了两个历史时期:一是从新中国成立以来到中共十一届三中全会之前,是中国共产党对台政策由武力解放到和平解放的转变时期:二是从中共十一届三中全会到今天,是中国共产党和平解决台湾问题的新时期。
  
  一
  
  从新中国成立以来到中共十一届三中全会之前,是中国共产党对台政策由武力解放到和平解放的转变时期。此一时期,海峡两岸关系发展又可细分为以武力解放为主和以和平解放为主两个阶段。
  第一阶段:自1949年新中国成立前后至50年中期前,是中国共产党武力解放台湾阶段。
  早在1949年3月15日,中国共产党就提出了“一定要解放台湾”的口号。新华社当日时评的标题就是:“中国人民一定要解放台湾”。9月4日,《人民日报》发表《打到台湾去,解放台湾同胞》的时评。12月31日,中共中央发表《告前线将士和全国同胞书》,其中宣称:“中国人民解放军和中国人民在1950年的光荣战斗任务,就是解放台湾、海南岛和西藏,歼灭蒋介石匪帮的最后残余,完成统一中国的事业”。1950年1月1日,《人民日报》社论提出1950年的四大任务,其中首要任务就是“以一切力量完成人民解放战争,肃清中国境内的一切残余敌人,解放台湾”。同年2月4日,毛泽东致电第三野战军副司令员、华东军区副司令员粟裕,要求部队加强起义的国民党伞兵第3团的训练,并同意粟裕调4个师演习海战,作为台湾登陆作战之用。5月17日,三野前委根据中央军委部署发出《保证攻台作战胜利的几个意见》,决定以3个兵团、12个军,共50万人的兵力,投入对台作战准备,并成立了以粟裕为总指挥的前线指挥部。同年6月6日,毛泽东在中共七届三中全会上发表《不要四面出击》的讲话中,提出:“我们当前总的方针是……肃清国民党残余”,“解放台湾、西藏跟帝国主义斗争到底”。
  按照毛泽东的设想,解放台湾分为三步。第一步:必须建立一支近期可以使用的海、空军,拿到海上制海权与制空权:第二步:扫清屏障台湾的外围,占领攻台的出发阵地:第三步:约在1950年完成夺取台湾的任务。
  上述事实说明:中华人民共和国成立之前,中国共产党人已经提出了“一定要解放台湾”的口号。中华人民共和国成立后至朝鲜战争爆发前,中国共产党人一直奉行武力解放台湾的政策。遗憾的是,正当我国全力组织人民解放军渡海解放台湾之际,朝鲜战争爆发。美国借朝鲜战争之机入侵朝鲜和台湾海峡,以武力阻止新中国解放台湾。我国出于保家卫国的需要与国际主义义务,不得不改变原定向台湾进军的计划。武力解放台湾的计划被推迟。
  朝鲜战争结束后,中国共产党再次将武力解放台湾问题提到议事日程。1954年7月23日,《人民日报》根据毛泽东的指示精神,发表了题为《一定要解放台湾》的社论。8月1日,朱德总司令在纪念中国人民解放军建军27周年大会的讲话中要求陆、海、空三军指战员加强政治、军事训练,“为解放台湾,保卫祖国而奋斗”。9月3日,人民解放军炮击金门。1955年初,人民解放军一举攻占浙江沿海国民党军占据的全部岛屿,将国民党蒋介石集团孤立于海岛之中。
  透视武力解放台湾的政策,从当时海峡两岸状况、中国共产党所肩负的历史任务以及中美关系角度分析,应该说这一政策是完全正确的。这是因为:
  其一,美国仍然奉行敌视中国人民政权的政策。中华人民共和国成立前后,美国一直在从事分离台湾出中国的阴谋活动,还企图利用台湾加强对中国内政的干涉。后来的历史证明了这一点。
  其二,国民党蒋介石集团兵败大陆退守台湾之后,继续坚持反共反人民的立场,并同美国相勾结,宣称要用武力“反攻大陆”,这就在客观上为各种分裂势力进行“台独”活动提供了条件。加之新中国成立后国民党进行了种种破坏活动,因此,肃清国民党残余军事力量,既是新中国建立之后完成民主革命遗留任务、实现国家统一的需要,又是巩固新生人民政权的必要手段。
  其三,当时广大农民同封建地主阶级间的矛盾仍是国内的一个主要矛盾,这就决定了代表广大农民阶级、工人阶级和劳苦大众的中国共产党同代表大地主大资产阶级的国民党间的矛盾仍是谁战胜谁的问题。在这种情形下,海峡两岸的国共两党除了兵戎相见之外,实难有谈判妥协之可能。
  此一阶段对台政策是正确的,但后来并未实现解放台湾这一战略目标,最根本的原因在于美国插手中国事务,使台湾问题复杂化,将海峡两岸的军事政治对抗演变为中美两国的军事政治对抗。当然也不否认,就当时攻占的准备条件而言,还不够成熟,最主要的问题是中国共产党还没有强大的空军和海军。毛泽东在1949年7月25日给刘少奇转交斯大林的电报中称:“攻占台湾的军事行动要在我们建立了空军部队后才能进行,这也许要在明年下半年才有可能”。毛泽东讲的“攻占军事行动”必须要有空军支援,要能够掌握海上制空权,才有可能。而空军虽在1949年11月11日成立,但当时空军的力量非常弱小,与国民党空军相比还有相当差距。连毛泽东本人都承认“我空军要压倒敌人空军,短期中(例如一年)是不可能的”。海军与空军情况类似,在短期内要建设一支强大的人民海军是不可能的。1954年8月,周恩来在会见朝鲜南日外相时还说:“我们总的口号是:解放台湾。但是,这是要有步骤地进行,因为中国海军还未锻炼好,各方面的准备还需要时间”。

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