论新中国成立以来中共对台政策的演变

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2010-01-30 10:57:44

  台湾问题是上世纪40年代后期中国内战遗留的历史问题。由于台湾问题受台湾岛内和国际因素的影响,因而变得十分复杂。为了解决台湾问题,完成祖国的统一大业,建国以来,以毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛为核心的中国共产党历代领导集体进行了长期坚持不懈的努力与探索。尽管所处时代不同,但他们提出的对台方针政策不仅一脉相承,而且与时俱进不断创新,从而大大地推进了祖国和平统一的进程。
  建国前后,百废待举,尽管面临很多困难,但以毛泽东为核心党的第一领导集体毅然决定以“武力解放台湾”。这是因为三大战役之后蒋介石的失败虽然已成定局,但他却选择台湾作为其大陆失败后的栖身之地。蒋介石不仅指挥其手下的“残兵败将”退守台湾,而且将国民党中央银行所存银元转移到台湾。蒋企图利用台湾天然的屏障,建立“反共基地”,图谋“雪耻复国”。而这时美国正实行“弃蒋”政策。所以,彻底消灭国民党残余,解放台湾已刻不容缓。1949年3月15日新华社发表了由毛泽东撰写的《中国人民一定要解放台湾》的社论,指出:“中国人民包括台湾人民绝对不能容忍国民党反动派把台湾作为最后挣扎的根据地。中国人民解放斗争的任务就是解放全中国,直到解放台湾、海南岛和属于中国的最后一寸土地。”同年12月31日党中央发表《告前线将士和全国同胞书》,宣布人民解放军在1950年要完成三大任务,其中第一项就是解放台湾。以粟裕为总指挥的前线指挥部制定了解放台湾的具体作战计划。解放军相继解放了海南岛和舟山群岛等岛屿,为解放台湾作了成功的预演。然而,1950年6月朝鲜战争爆发,美国派遣第七舰队侵入台湾海峡。由于我国的经济和军事实力无法在东北和东南两个方向同时作战,因而“武力解放台湾”的计划因抗美援朝的任务而被迫暂时搁置。
  台湾问题因美国的卷入而变得错综复杂,所以解决台湾问题必须综合考虑国际和两岸形势的变化。20世纪50年代中期伴随着《朝鲜停战协议》和《印度支那停战协议》的先后签订,远东的紧张局势开始趋向缓和,亚太地区国家希望和平的呼声逐渐高涨,如果此时武力攻台可能招致世界许多国家的反对。这时大陆已基本完成社会主义的“三大改造”,进入全面的社会主义经济建设时期,需要一个稳定的和平环境。而台湾的蒋介石由于美援支持和进行内部改革,其经济不仅恢复发展,而且政局逐步走向稳定。尤其是1954年底美蒋“共同防御条约”的签订,提升了台湾的军事防御能力,增加了武力解放台湾的难度。“共同防御条约”签订后,蒋介石反对美国划峡而治,坚守金门和马祖,在“一个中国”立场上国共双方存在共识,使和平解放台湾成为可能。国际和两岸形势的重大变化促使党中央开始考虑通过和平途径解决台湾问题,提出了“争取用和平方式解放台湾”,这是我党对台方针政策的一次重大转变。
  1955年4月,在周恩来率中国政府代表团赴印尼参加万隆会议前,毛泽东指示“可相机提出,在美国撤退台湾和台湾海峡的武装力量的前提下和平解放的可能。”周恩来不仅在万隆会议上阐明了中国政府的这一方针,而且在5月13日的全国人大常委会会议上明确宣布,中国人民解放台湾有两种可能的方式,即战争的方式和和平的方式。中国人民愿意在可能的条件下,争取用和平的方式解放台湾。后来,毛泽东、周恩来在不同场合阐明了和平解放台湾的具体方针政策,1963年周恩来归纳为“一纲四目”。“一纲”是指台湾必须回到祖国的怀抱。“四目”包括:台湾回归祖国后,除外交必须统一于中央外,当地军政大权、人事安排等“悉委于”蒋介石,由蒋介石安排;台湾所有军政费用和经济建设一切费用的不足部分,全部由中央政府拨付;台湾的社会改革可以从缓。等到时机成熟后,尊重蒋介石的意见协商后再进行;双方互约不派特务,不做破坏对方团结的事情。至此,两岸之间有了良性互动,但由于国外反动势力的破坏和大陆文化大革命的爆发,使对台工作的良好发展趋势中断了。
  以邓小平为核心党的第二代中央领导集体继承和发展了“和平解放台湾”的方针政策,创造性地提出以“和平统一,一国两制”的方式解决台湾问题,这是我党对台方针政策的又一次重大转变,其转变有着深刻的时代背景。20世纪70年代末期以来,伴随着我国国际地位的日益提高,美国基于本国利益和全球战略的考虑,进一步缓和中美关系,并于1979年实现了两国关系的正常化,这样就一定程度上减少了解决台湾问题的国际阻力。其次,党的十一届三中全会的召开,恢复了实事求是的思想路线,为党中央调整对台政策奠定了思想基础。同时,三中全会把国家工作的重心转向经济建设,需要提供一个长期稳定的外部和平环境。还有台湾已经成为“亚洲四小龙”之一,台湾人民求和平、求稳定、求发展。用“一国两制”和平方式解决台湾问题,不仅有利于大陆的经济

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