70年代以来美国印第安人的社会发展探究

减小字体 增大字体 作者:张培青,乔杨,熊坤新  来源:本站整理  发布时间:2013-07-20 10:36:49

美国历史上,白人的到来使印第安人在很长一段时间内遭受到各种压迫,印第安社会则遭受到史无前例的创伤和损失,家园破坏、失业、酗酒、犯罪、语言流失等问题困扰着印第安人社会,严重地影响到了印第安人的生活质量。自20世纪70年代后期,美国国会通过了《印第安人自决和教育援助法》(American Indian Self - Determinationand Education Assistance Act),规定印第安人有权利自己管理自己的事务,从此在一定程度上摆脱了联邦政府的管理和限制,这无疑为日益衰落的印第安人文明和社会带来了希望和机会。经过近40年的发展,印第安人社会已经取得了一定的进步,人们的生活水平得到了一定的改善和提高。

目前,国内对印第安人的研究成果主要局限在从历史和文化角度探讨印第安政策的演变,这种纵向研究成果为我们提供了丰富的资料以了解印第安人的过去,但对现在的印第安人我们却了解甚少。为扩展对印第安人的研究内容和范围,本文将从印第安人经济、教育、语言艺术与传媒等这几个方面出发,介绍印第安人社会近40年来所取得的进步。但同时指出,尽管印第安人社会已经取得进步,但是生活水平依旧在美国社会平均生活水平以下。为保证文章的可信度,本文资料主要来源于美国哈弗大学肯尼迪学院印第安项目的研究成果和美国人口普查公布的数据。

一、印第安人社会的经济发展

至少在过去的一个世纪之内,经济问题一直是缠绕印第安人的重要问题。20世纪70年代自决政策后,无论是有赌场的部落还是没有赌场的部落,印第安人的经济状况都发生了很大的变化,得到了较大幅度的发展。以下仅从印第安人的人均收入、贫困人口比例和发展途径进行说明。

从表一中可以看出,保留地上印第安人的收人大体上成逐年上升趋势,从1970年到2000年,在30年内人均收入增加了3 000多美元。以1990年到2000年为例进行详细说明,没有赌场的保留地与有赌场的保留地印第安居民中产阶级的实际收入增长的比例分别为24%和33%,这个数字远远超过了美国中产阶级4%的实际收入增长率。个人统计情况为:有赌场的部落每位印第安人实际收入增长率为36%,没有赌场的部落中每位印第安人实际收入增长率为30%。如果把影响平均收入情况较大的纳瓦霍人( Navajo)除外,只看其他部落的情况,1990年到2000年期间,没有赌场的保留地上的实际收入增长率为21%。从这些数字可以看出,印第安保留地上居民的实际收入增长率远远超过了美国社会11%的平均增长率。

但是与美国社会整体收入的实际情况相比,印第安保留地上的人均收入仍在贫困线以下,直至90年代末,保留地上的人均收入在8 000美元以下,仍低于美国平均收入-215 000美元。与此相对应的是:贫困人数比例为美国社会贫困人数比例最高。而且和生活在贫困线以下的白人相比,是他们的4倍。表二可以说明这个情况。但是不论表一还是表二,都直观地告诉我们,尽管保留地上印第安人的收入不能与美国社会主流人群收入相比,但是与自己相比,收入呈上升趋势,这表明经济状况每年都有所好转。

印第安人在经济发展途径上,赌场起到了一定的作用。众所周知的阿拉斯加是世界上的赌场圣地,为刺激当地的经济发展和提高人民的生活水平起到了推动作用,其他保留地上大大小小的赌场也起到了一定的促进作用。不过,从表二中可以看出,赌场对经济发展的影响还是有限的。保留地上39%的贫困比例依然占据最高位置。对于没有赌场的保留地,一些企业的发展程度也相当迅速。如图拉利普部落(TulalipTribe)的Quil Ceda商贸中心、Firelake折扣食品、第一部落银行

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