20世纪60年代美国政府对南部地区的扶植浅析

减小字体 增大字体 作者:/綦姗姗,王婷婷  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2013-01-12 17:49:22

1美国政府扶植南部地区的原因

1.1南北经济发展不平衡,需要国家干预

直到二战前,经济方面,南部地区种植结构单一畸形,棉花仍旧是南部的“王”。使得南部经济落在全国后面。20世纪30年代大萧条发生时,“从任何社会经济指数来看,南部都是美国最落后的区域”。1938年,罗斯福给全国紧急委员会成员的一封信中曾写道:“正是由于南部地区状况,整个国家经济处于不平衡状况。我确信,南部现在的问题是全国头号问题。”可见,促进这些落后地区经济发展是美国生产力进一步发展的客观需要。

1.2 60年代前后美国经历经济衰退,南部地区尤为严重

六十年代前后,美国刚从一场短暂但又尖锐的衰退中恢复过来,肯尼迪在位致国会的第一个国情咨文中沉重地指出“美国的经济正处于麻烦的境地,我们是在历时七个月衰退,三年半萧条,五年经济增长减缓以及九年农业收入下跌之后就职的”。经济衰退时首当其冲的往往是那些经济最落后的地区。五十年代末至六十年代初,美国连续遭到两次经济危机的袭击,南部农业区进一步恶化。因此,经济危机的深化促使联邦政府开发南部地区。

1.3美国南部种族矛盾突出,影响经济发展

二战中反纳粹主义斗争使黑人获得争取自身权利的良机,但战后黑人权利仍受到漠视,种族歧视愈演愈烈,使得黑人民权运动在战后得到空前发展,以马丁,路德,金为代表提倡非暴力的民权运动蓬勃发展起来,他们要求平等公民权和更多的经济机会,但对于长期存在着白人优越论的南部而言,特别是南部实行的种族隔离制,使南部至六十年代一直处于混乱与动荡中,严重影响了南部经济发展和社会安定。

2美国政府扶植南部地区的措施

南部地区真正得到卓有成效的发展是在二十世纪六十年代,肯尼迪和约翰逊两位总统先后提出了“新边疆”和“伟大社会”的施政口号并制定和推行了一系列相关措施,肯尼迪总统新边疆国内改革的实际进展并不顺利,许多法案惨遭扼杀,成效有限。但他的新边疆思想为其继任者林登,约翰逊总统所继承和发扬,为美国政府60年代大规模干预南部地区社会经济奠定了基础。

2.1制定区域开发计划

1961年肯尼迪向国会建议通过重新开发萧条地区法案并获得通过,同年美国政府颁布了《地区再开发法》,它对那些持续失业率超过全美平均水平,或人均收入低于全美平均水平的经济困难地区提供援助,主要通过提供设施项目货款和投资补助,帮助再开发地区改善基础设施状况。1963年美国议会通过了《阿巴拉契亚地区援助法案》。该计划援助的重点是公共设施特别是公路网络的建设。此法覆盖本地区13州,实际上是一项南部开发法。

2.2制定民权法案,消除种族隔离,促进经济发展

南部地区黑人特别多,但由于种族歧视,黑人贫困,六十年代初的种族冲突导致社会骚动不断。1963年肯尼迪向国会提出民权法案,遗憾的是此法案在他遇刺前未得到国会批准。其未竟事业由约翰逊来继承。约翰逊上台后,对国会联席会议说:“没有任何纪念演说和颂词,能比尽早通过他为之奋斗的民权法,更好地纪念肯尼迪总统”。经过多方努力督促美国政府于1964年、1965年、1968年颁布了三项民权法案。从法律上废除重建以来形成的种族隔离制度,缓和种族矛盾,并为70年代南部阳光地带的勃兴铺平了道路。

2.3大力扶植落后地区教育事业,为经济

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