粤澳刑事司法协助新模式的构建

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2017-09-17 09:17:36

一、区际刑事司法协助的概念及其新模式的内涵 
  (一)区际刑事司法协助的概念 
  涉及一个法学研究的问题,第一步是要“将所研究的事物加以明确的定义,以便确定自己所研究的到底是什么事物,同时也让别人能够明白,这是科学证明的第一步,也是最重要的条件”。 
  在有关区际刑事司法协助问题的讨论中,大多都借用了国际刑事司法的相关理论,以封闭管理的边界管理线作为地域管辖的分界,限定在以刑事诉讼或审判管辖冲突与协调为中心的刑事司法协助理论体系之中。因此,区际刑事司法协助被定义为同一国家不同法域之间的刑事司法机关,为共同打击跨境跨法域的刑事犯罪,进行侦查、询问证人、缉捕移交案犯、承认和执行相互间刑事裁决等的相互协助。 在此理论框架下,既有的封闭管理边界是实行区际刑事司法协助的前提和理论起点,也是实行案件移送的关键节点。 
  (二)粤澳两地刑事司法协助新模式的内涵 
  如果不考虑横琴本身所处的特殊的地理位置以及其国家政策定位,如果仅考虑给澳门增加土地容量,那么,用长长的边境管理线,将面积本就不大的横琴岛一分为二,以封闭化划定粤澳双方的管辖区域也许在技术并非什么难题,而且也确实可行。问题在于,如果要考虑粤澳的紧密合作、融合发展,就必须以横琴为视角,打破既有的思维定式,摒弃封闭管辖的理论框架束缚。 
  因此,笔者认为,粤澳刑事司法协助新模式最少应该包含如下几个方面的内容: 
  首先是以有利于共同惩治与防范此区域的犯罪活动、有效维护此区域作为建立刑事司法协助的根本目标,实现从审判管辖为中心到以侦查管辖为中心的理论转型。 
  其次是借鉴国际上司法协助的最新形式——联合调查模式的司法协助模式,打破侦查之中的地域隔离, 实现从分案调查到联合调查的制度轉型。 
  再次是改变区际刑事司法协助的管辖权界定方式,确立审判管辖的属人主义原则; 
  最后是在协助程序上,应该贯彻简便性原则,适当借鉴签注“逮捕令”制度,构建刑事司法协助的简便程序。 

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