全面推进依法治国的探讨

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2013-03-18 17:36:58

党的十八大报告将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革要抓好的一项重要任务,并提出了明确要求。这对于加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明,坚持和发展中国特色社会主义政治发展道路,全面建成小康社会具有重要的意义。

一、“全面推进依法治国”的深刻论述和明确要求

党的十五大报告中将“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略,十五年来,我国法治建设成就非凡。当前,中国特色社会主义法律体系已经形成,并成为中国特色社会主义制度的一项重要内容。国家各项事业发展都纳入了法治化轨道,为实现法治国家的目标奠定了坚实的基础。这标志着我国社会主义法治建设进入了一个全新的历史发展阶段。十八大报告继续强调要“坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略”,并对社会主义法治建设事业提出了“全面推进依法治国” 、“加快建设社会主义法治国家”的明确目标和更高要求。

如何理解“全面推进依法治国”的要求,报告中提出了以下几方面的内容:首先从治国理政的方式看,视“法治为治国理政的基本方式”,要“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”;其次从法治建设的环节看,在立法、执法、司法和守法四方面,既有“推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的总体要求,又对这四个方面提出了具体明确的新要求;再次从法律调控的领域看,“法治”贯穿了改革发展的全过程,覆盖了经济政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”的全领域;最后从法律保护和规范的主体看,再次重申要“坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究”,“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”。并最终实现维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由。

报告中提出,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标时,“依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障。”

二、“全面推进依法治国”对党的执政能力提出了新要求

要求领导干部在工作中提高运用“法治思维”和“法治方式”的能力,是十八大报告中突出亮点之一,是党第一次把提高运用“法治思维”和“法治方式”的能力列入自己的行动指南。

当前,中国经济社会建设全面进入转型期,改革和发展均处于“攻坚克难”阶段,法治在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定中的重要作用日益凸显,各级领导干部在工作中的思维方式和行为方式面临着法治的考验。实践中,部分领导干部往往缺失法治理念、忽略制度建设,自觉不自觉地藐视法律权威,甚至把个人权威凌驾于法律之上,结果导致矛盾和问题高发多发。更有甚者,个别领导干部借改革之名罔顾法律而行事,实则为个人寻求无制度约束的绝对权力自由,最终可能造成“以言代法、以权压法、徇私枉法”的恶果,极大地损害了党在人民群众中的形象。上述不良现象是典型的“人治思维”所致,是脱离“法治思维”行事理政的突出表现,与建设社会主义

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