农村“道赔”纠纷诉讼实务三题0

减小字体 增大字体 作者:曹廷生  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2011-05-07 17:55:26

近年来,农村道路交通状况也出现令人堪忧的趋势,道路交通事故呈现出“井喷”式增长,目前已经成为农村居民致贫、返贫的主要原因之一,是影响农村地区稳定的重要因素,应当引起我们的高度重视。事故发生后,当事人之间往往很难妥善处理损害赔偿问题,大量纠纷被诉至法院。据笔者调查,在基层人民法院近年受理的案件中,道路交通事故人身损害赔偿纠纷(以下简称“道赔”纠纷)所占比重较大。相比较其他普通民事纠纷而言,“道赔”纠纷的实务处理涉及交强险的理赔和多项损失项目的核算等内容,专业性较强。本文仅就“道赔”纠纷中容易出现分歧的三个实务方面的问题,谈谈个人的粗浅认识,希冀能给广大农村居民参与诉讼提供一点参考。

一、死亡伤残赔偿金中城镇居民标准的确定

根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称人损解释)第29条、第25条第1款的规定,死亡赔偿金的计算方法是:死亡赔偿金=受诉法院所在地上一年度居民人均收入×20年;伤残赔偿金的计算方法是:残疾赔偿金=受诉法院所在地上一年度居民人均收入×伤残系数×赔偿年限。以上计算方法中,受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收人是计算赔偿金额的基数,直接关系到受害人获得赔偿数额。但依据我国当前实际情况,同一地区年度农村居民人均纯收人与城镇居民人均可支配收入相差甚大,有的地方甚至数倍以上。比如我国南方某省2007年度城镇居民人均可支配收入为16378元,农村居民人均纯收人6561元,前者是后者的2.5倍。在一些“道赔”纠纷中,就赔偿金标准适用城镇居民标准还是农村居民标准各地法院有两种截然不同的做法。第一种做法,有些地方的法院采取户口所在地标准,即受害人户口登记簿上登记为非农户口的,才按照城镇居民对待。这种做法简单明了,容易操作,但不利于受害人利益的保障。第二种做法,有些地方的法院对此问题灵活把握,主要采用户口所在地标准,但同时考虑当事人实际工作生活地。其具体做法是:户口登记簿登记为非农户口的,按照城镇居民对待;户口登记簿登记为农业户口的,如果当事人有证据证明其长时间在城镇工作生活,也可按照城镇居民对待;户口登记簿登记为农业户口且不能证明其长时间在城镇工作生活的,才按照农村居民对待。实践操作中,农业户口的受害人需要提供劳动合同书、个体、私营企业营业执照以及暂住证等等能够证明其长期在城镇工作生活的证据,法院即可以按照城镇居民标准来计算死亡赔偿金和残疾赔偿金。这里的“长期”一般把握在一年左右的时间。

“理论是灰色的,而生活之树长青”。笔者认为,这种稍加变通的做法,更加符合法律规定的精神且更加合理。其一,法律未明确规定城镇居民认定标准,以经常工作生活地为依据不违反法律规定。其二,应当承认,城镇居民和农村居民标准的这种差距有其历史原因,但这种城乡二元制度下产生的“同命不同价”现象明显失于公正。其三,根据我国《交通安全法》及《交强险条例》的规定,机动车应投保交强险,有的机动车在交强险之外还投保一定的商业三责险,在受害人是非机动车或者是行人的情况下,相对于受害人而言,机动车方有交强险和商业险的保障,损失负担相对较轻。

与死亡伤残赔偿金类似,“道赔”纠纷案件中的被抚养人生活费等项目的赔偿标准,也可以借鉴这种方式予以灵活掌握。

二、醉驾、盗抢等情形下交强险责任范围的确定

“道赔”纠纷的司法实践中,人民法

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