案外人异议之诉在实践中的操作问题——兼评新《民事诉讼法》第204条0

减小字体 增大字体 作者:罗发兴  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2011-04-13 17:13:46

一、引言

2007年10月28日通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改(中华人民共和国民事诉讼法>的决定》,将原《民事诉讼法》第208条改为第204条,并修改为:“执行过程中,案外人对执行标的提出书面异议的.人民法院应当自收到书面异议之日起15日内审查.理由成立的,裁定中止对该标的的执行;理由不成立的,裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服,认为原判决、裁定错误的,依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的,可以自裁定送达之日起15日内向人民法院提起诉讼。”该条文最后一部分“与原判决、裁定无关的,可以自裁定送达之日起15日内向人民法院提起诉讼”的规定.被学者认为是确立了案外人异议之诉制度。吣最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释》(以下简称《执行司法解释》)第15条至第24条连续10个条文对《民事诉讼法》第204条作了进一步解释,增强了案外人异议之诉的可操作性。但案外人异议之诉在实践操作中仍存在问题,本文拟就此展开论述。 二、新《民事诉讼法》为何引入案外人异议之诉?

案外人异议之诉作为一种执行救济制度.是指案外人就执行标的物有足以排除强制执行之实体权利,在执行程序终结前,向执行法院对执行申请人(必要时以被执行人为共同被告)提起的旨在排除对执行标的物之强制执行的诉讼。那么,新《民事诉讼法》为何要引入案外人异议之诉呢?这是理解案外人异议之诉的前提。

(一)其他救济途径的有限性

在《民事诉讼法》修改前就已存在的相关制度包括执行异议制度、确权之诉、审判监督制度等,那么这些制度在功能上是否可以取代案外人异议之诉?

1.执行异议:程序正当性的缺失。修改之前的《民事诉讼法》第208条规定:“执行过程中,案外人对执行标的提出异议的,执行员应当按照法定程序进行审查。理由不成立的,予以驳回:理由成立的,由院长批准中止执行。如果发现判决、裁定确有错误,按照审判监督程序处理。”按此规定,案外人对执行标的的异议是否存在,直接由执行员进行审查。由于执行员在审查案外人异议是否成立时必然涉及到对当事人实体权利义务的实质性审查.因此,此种做法首先违背了“审执分离”的原则。其次,执行机构的审查程序缺乏有效的程序保障,无法保障各方当事人的举证、质证权和充分辩论权,审查程序可能违背程序正当性原则。特别是对审查结果作出的裁定未赋予当事人和案外人复议权,缺乏充分的救济就极易导致其审查结果出现偏差或错误。正因为上述程序正当性的缺失.使得执行异议无法担当审查案外人异议中争议实体权利的重担。

2.确权之诉:申请执行人的缺席之弊。这里要讨论的确权之诉.是指被执行人与案外人之间就执行标的物权属之争的诉讼。案外人如果对执行标的物主张权利,并以被执行人为被告提起确权之诉,根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第102条第1款第3项的规定③,应当裁定中止执行。那么确权之诉是否可以代替案外人异议之诉?在确权之诉作出案外人胜诉的判决后,案外人是否可以胜诉确权判决阻却对标的物的执行?有的人可能会认为既然生效判决确认案外人对标的物的权属,则其提出的执行异议成立,可阻却对标的物的执行。但问题在于,确权之诉的当事人中只有被执行人与案外人,申请执行人未列入确权之诉的当事人.根据既判力主观范围的理论④,该确权之诉的既判力就不能及于申请执行人,因此,确权之诉的判决无阻却对执行标的物执行之力。

当然.如果申请执行人作为第三人参与了被执行人与案外人之间的确权之诉,则该确权判决对申请执行人具有拘束力,案外人可持确权之诉的胜诉判决阻却对该标的物的执行。但由于确权之诉所要解决的是争议标的实体权利的归属,并没有解决该实体权利是否可以达到阻却对该标的物的执行问题。因此,在有申请执行人参与的确权之诉中,即使案外人获得了胜诉判决,关于其所拥有的实体权利是否可以达到阻却执行的问题仍可能存有争议,而该争议在确权之诉的框架下无法解决。相比之下.案外人异议之诉主要解决的是关于是否存在足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的问题,因此其不仅仅审查案外人是否存在某项实体权利,而且审查该项实体权利是否可以达到阻止对标的的执行。综上,即使是在申请执行人参与下进行的确权之诉,仍无法取代案外人异议之诉。关于确权之诉与案外人异议之诉的关系在下文中还会有进一步的论述。

[1] [2] [3] [4] [5] [6]  下一页

Tags:

作者:罗发兴
  • 好的评价 如果您觉得此文章好,就请您
      100%(1)
  • 差的评价 如果您觉得此文章差,就请您
      0%(0)

文章评论评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!

   评论摘要(共 0 条,得分 0 分,平均 0 分) 查看完整评论