海南国际旅游岛航权开放的法律视角 0

减小字体 增大字体 作者:吴川醌 赵振华  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2011-05-02 17:36:31

改革开放30年来。我国航空运输业取得了突飞猛进的发展,并在前进中不断地进行探索,但是受诸多因素影响.我国航空运输业参与国际航空市场的竞争力受到了制约.这也是我国航权开放程度受限的一个重要因素。如果开放航权让我国航空运输业积极参与到国际航空运输市场竞争中来,是我国面临的一个重大课题,也是我国航空运输业的一个重大机遇和挑战。

一、航权开放的法律界定和意义

航权是指航空公司根据两国签订的航空运输协定.在该国所取得飞越、经停或上下旅客货物、邮件的权利。民航业是一个现代型的基础交通运输业,在整个国家运输业中的地位十分重要,因此许多国家对航空运输业从一开始就给予了严格的产业保护政策。这本是无可厚非的,但随着全球经济一体化的发展和我国加入TWO后的逐步对外开放。我国航空运输业也不得不参与国际航空市场的竞争,放开航权已是我国不可回避的议题。

航权开放已成为近十几年经济全球化加速发展中的一个重要现象,并且在2003年3月全球航空运输大会召开后,这种现象开始在全球迅速蔓延。航权开放对世界的运输业和旅游业会带来一系列影响.并极有可能成为推动国际服务贸易的新动力。航权且前有8种类型,第一航权即领空飞越权,是指允许一些国家的航班飞越自己的领空。第二航权即技术经停权,是指一国或地区的航空公司的航空器在飞至另一国或地区途中.为非营运理由而降落其他国家或地区的权利.诸如维修、加油等。第三航权是指外国航空公司的航班在别国境内落客、卸货的权利。第四航权是指一国允许外国航班从其地区载客、货离港返程。第五航权是指一个国家或地区的航空公司在其登记国或地区以外的两国或地区间载运客、货,但其航班的起点必须为其登记国或地区的权利。第六航权即桥梁权,是指本国航机可以用两条航线的名义,接载甲国和乙国乘客及货物往返,但途中必须经过本国。我国要开放航权就是逐步开放让外国航空公司取得相应的航权,同样依据对等原则我们也可取得在外国飞行的权利.这样各航空公司都有权参与到一个统一开放的航空市场中来进行竞争,以此促进航空业的发展。

对于一个国家或地区而言.航权开放具有极其特殊的意义。一个国家的民航业是其交通运输业中的一大基础产业.20世纪40年代西方国家就已经开始提倡开放国家的航空飞行领域.由于各国主张航空主权的原因,抑制了航权开放.使世界航空运输业的发展受到严重制约。随着世界贸易组织的成立和航空技术的发展,各国航空运输

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