关于消费者合同及立法模式选择的研究

减小字体 增大字体 作者:刘晓霞  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2012-09-02 10:22:22

一、毒品犯罪秘密侦查手段的必要性

(一)毒品犯罪的自身特点决定了秘密侦查手段的必要性和合理性

毒品犯罪是最为典型的"隐蔽且无被害人"的犯罪,毒品犯罪的自身特点决定了单靠常规侦查措施是很难奏效的,而秘密侦查在打击毒品犯罪方面的独特优势恰好可以弥补常规侦查措施之不足。[2]与其它常规刑事犯罪相比,其特点突出表现为以下几点:

1、隐蔽性极强

(1)贩毒手段更加现代化、智能化毒贩大量使用先进的通讯设备、先进交通工具和先进的支付工具进行贩毒活动。如通过因特网的聊天室寻找制毒配方或者进行毒品交易。贩毒手段的智能化主要表现为:贩毒集团为了保证万无一失,事前都要进行较为周密的策划,分丁也相当精细,有的还要实施实地"演练";为了逃避打击,毒贩往往不断地设联络站,规定联络暗语、暗号,采取甲地藏毒,乙地寻找买主,丙地实施交易的贩卖方式:大量雇佣"马仔"出面寻找买主,又采取各种手段对对方进行试探,直到感觉万无一失才肯抛头露面;采用贿赂、威胁、美色引诱等手段腐蚀拉拢缉毒人员;采取各种手段,对公安机关缉毒工作实施反跟踪、反窃听、反打人,反侦查伎俩日趋成熟。

(2)贩毒手法、方式不断翻新

为了对抗公安机关的缉毒工作,毒贩的贩毒手法、方式不断翻新,这主要表现在:藏毒手法不断翻新,日趋巧妙化,如人货分离、货物藏毒、车辆藏毒、人体藏毒;将毒品制成"邮票"贩卖;将毒品溶解成液体再进行贩运;不断变化贩运路线,即采取绕关、避卡等手法避开公安机关的查缉点,路线常有变换,打击难度增大;有些毒袅在境外运用现代化通信工具指挥,事先设计好贩毒路线、交易地点和联络方式,采用单线联络、互相监视、分段运输等狡诈手段,迅速完成交易。

2、收集情报线索难度大

毒品犯罪与常规刑事案件相比,情报线索的收集难度较大,毒品犯罪是典型的无被害人案件,由于其高度隐蔽性,其他普通公民很难发现毒品犯罪活动。另外,除制造毒品案件和非法种植毒品原植物案件以外,绝大多数毒品犯罪并无通常意义上的犯罪现场可供勘查。这就决定了公安机关很难通过报案和现场勘查的途径来获取毒品犯罪的情报线索。加之毒品买卖双方都是在极度秘密的状态下进行,双方都想通过毒品犯罪活动获取暴利,又都是法律的触犯者,谁都不想暴露自己的活动:正因为如此,很多毒品犯罪常常很难发现

3、调查取证难度大

毒品犯罪存在大量中间环节,毒犯之间大多单线联系,进行毒品交易时大多使用绰号、别号,很少使用真实姓名和地址,利用知情不深和"马仔"以及根本不知内情的一些贪财图利公民从事运毒工作,一旦发现危险,便"丢卒保车",望风而逃,这就使得很多线索难以深入查证和核实,致使"顺藤摸瓜","中间开花,延及两头"的策略难以奏效。近年来,由于零星贩毒日益增多,所贩毒品数量较小。极易销毁,很难做到"人赃俱获",同时零星贩毒具有方便、快捷、隐蔽、分散的特点,毒贩们往往利用现代通讯方式,单线联络,使用暗语、暗号、设置密码,谈妥时间、价格、地点和数量后,迅速交易,往往几秒钟即可完成,要想获取证据难度极大。此外,由于毒品犯罪的地域极为广阔,毒犯常常居无定所,流动性大,跨省市甚至跨国犯罪H益突出,也给抓获毒犯,调查取证带来极大困难。

(二)我国有限的缉毒资源与日益严峻的毒品犯罪形势之间的矛盾决定了毒品犯罪秘密侦查手段的必要性和合理性

20世纪80年代,国门开放,一些国际贩毒集团和境内贩毒分子开始将“金三角"地区的毒品通过云南、广西、广东等地销往国际市场,使我国已经禁绝的毒品再次死灰复燃,中国再次面临的毒品严峻挑战。虽然中国政府加大了禁毒下作的力度,取得了突出的成绩,但是,由于国际毒品形势依然严峻、复杂,受世界毒品泛滥的刺激和影响,中国的毒品问题仍在发展、蔓延,这突出表现在以下几方面:境外毒品渗透仍然十分严重;制贩冰毒犯罪活动猖獗走私、非法贩卖麻黄素等易制毒化学品违法犯罪活动严重:吸、贩毒活动突出。秘密侦查作为舶来品,遭到了我国有些人的尖锐批判,总的看来这些观点是有失偏颇的。 ,种侦查措施或手段究竟有无存在的必要性和合理性,决不是主观意志的产物,而是由多种客观因素所决定的。西方许多国家对毒品犯罪运用秘密侦查表现出极度的宽容,一个很重要的因素就是由其本国缉毒斗争的现状所决定的。同样在考虑我国运用秘密侦查手段侦查毒品犯罪的必要性和合理性时,立足我国国情,对我国缉毒斗争的现状进行评价和反思也是必须要考虑的重要因素、

当前我国有限的缉毒资源与日益严峻的毒品犯罪之间存在极大的矛盾,这一矛盾不可能在短期内得到解决,我们必须高度重视这一基本同情,允分利用好秘密侦查这一手段为打击毒品犯罪活动服务。

(三)秘密侦查手段侦查毒品犯罪是当今世界大多数国家的通例

面对来势汹涌的毒品犯罪,国际组织和世界各国采取了许多防范和打击的措施,依然未能有效遏制住毒品犯罪的严峻态势,日前,毒品犯罪仍然在全球蔓延并日趋严重,在有些国家已呈现无法控制之势,如西方的可仁因贩运者和东方的海洛因偷运者都将目标瞄准非洲,非洲越来越多的被利用为可卡凶海洛因进入欧洲的转运站。为了打击日益猖獗的毒品犯罪,保护公民的身心健康,保护国家经济

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