试论财务人员参与高校基建成本控制

减小字体 增大字体 作者:高 畅  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2012-11-03 14:52:31

一、财务人员参与高校基建成本控制的具体措施

基于高校基建工程的范围,其特点为:一是高校扩招规模加大,基建工程建设也处于高速发展期。高校扩招、全面整合与校区内资源的相对溃乏形成较大矛盾和反差。因此,加大基础设施建筑和固定资产投入必要而紧迫。二是随着高等教育体制改革的不断深入,筹资渠道渐趋多元化。三是为公共教育服务是高校基建项目建设的主要目的。可见,非营利性是高校基建的基本属性之一。因此,财务人员要参与到高校基建成本控制工作中去,需从以下几点着手:

(一)提升自身素质与业务水平 作为一名高校财会人员,要想真正有效地参与到高校基建工程项目成本控制工作中去,首先应使自身的思想政治素质得到提升。这就需要其对国家制定的会计法规,有关基本建设的政策、方针有一个深入的认识与理解,能在熟悉和掌握相关基建政策、法规的基础上,对财经纪律严格执行,对财会工作认真细致。因为微小的疏忽都极有可能造成国家与高校不必要的损失。其次,财会人员自身的业务水平也应得到不断的提升。业务水平的提升主要表现在知识面的拓宽上。即在掌握预算等基本财务常识的基础上,对不断变化、更新的取费标准要清楚,对工程材料的质量及相关进货渠道等具体市场信息要深入掌握。此外,还应通过不断的学习对最新会计核算手段和计算机应用知识能够充分应用,使会计日常核算与管理工作能得到有效加强,为促进高校基建项目资金核算管理的不断完善,以及基建项目建设的圆满完成献计献策,做出应有的贡献。

(二)从参与基建工程项目论证开始 在对高校基建项目建成投产后的经济效益、社会效益等相关指标,进行科学预测、评价及决策论证的投资决策阶段,对控制高校基建工程项目成本是十分重要的。

(三)加强基建工程项目招标的财务管理与监督工作 高校基建工程项目招标将有助于建筑质量的持续提高和建设成本的有效降低。但这同时也对参与高院基建工作的相关财务人员、审计人员提出要求,要求他们通过亲密配合,对工程标的的编制,以及招标全过程进行切实有效地全方位监督与管理。综上所述,工程造价成本通过工程招投标能够得到较为合理的控制,从而尽量避免了投资失控却由国家或学校埋单的不良局面;同时,这么做还能在推动施工企业在竞争中加强质量管理与成本控制的基础上,尽量缩短建设周期,使合同履约率得到有效保证,可以相对较快地发挥基建投资各种效益;此外,高校基建项目建设招投标的不断完善,还有利干减少幕后交易现象,避免产生腐败滋生的土壤,从而能够有效地控制基建工程项目成本。

(四)加强基建项目实施阶段的财务监督与管理 与其他阶段相比,基建工程项目实施阶段的资金投放额度比例是最高的。因此,在施工阶段财会人员对工程投资成本管控的重要任务之一就是合理筹措资金,尽量减少利息支出。高校财务人员应当制定一个相对合理的资金使用计划,这对于控制建设成本是十分必要的。这个资金使用计划,要在尽量不过多占用资金的前提下,保证基建工程施工资金充足,不致因资金供应的不及时,甚至是不足而对基建工程施工的进度产生不良影响。因此,高校基建管理财务人员在工程施工中应做好以下环节:采用综合平衡法,对院校中长期教学、科研、产业及住宅等不同基建项目使用资金进行综合平衡,以使有限资金通过协调,发挥出最大的功效;财会人员还要通过会计科目的合理设置、凭证的正确填制和审核,进行成本计算,并准确编制会计报表等措施,对高校资金运动进行真实记录和准确分析,从而为高校基建工作的核算提供更为科学、系统的资料;财会人员还应做好相关原始数据的登录工作,进一步健全统计台账,并以固定资产投资统计的指标体系为依据,做好计划完成情况等经济活动分析,发现计划实施的突发性问题,并采取措施加以解决;财会人员还应主动为高校各级领导和基建主管部门提供建设资金使用情况,使上级随时对实际情况有全面、具体的了解,做到心中有数,从而为院校相关政策的制定及决策提供可靠的依据。

(五)强化基建工程项目决算阶段的审查与监督 高校财务人员参与到基建管理中,不仅要关注日常核算等基础工作,还应对基建工程的竣工决算核算工作加大重视。任何基建项目竣工都应有决算,决算通常是在审计部门审定后,再由学校财会人员进行核算。这就要求相关财务人员要对审计

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