政府会计制度下高校财务管控的新要求

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2019-12-03 09:56:08
一、政府会计制度出台背景、意义及总体任务   改革方案通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系,建立健全政府财务报告编制办法,适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能,全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息,为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持,促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。2017年10月24日,财政部制定出台《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》,是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和《改革方案》的重要成果,是服务全面深化财税体制改革的重要举措,对于提高政府 会计信息质量、提升行政事业单位财务和预算管理水平、全面实施绩效管理、建立现代财政制度具有重要的政策支撑作用,在我国政府会计发展进程中具有划时代的重要意义。   政府会计制度实施构建了政府会计核算和报告体系,对财务部门提出几点总体任务:①及时调整和更新会计信息系统,做好新旧会计制度的衔接工作;②进一步明晰资产使用责任主体,为准确计提折旧、摊销费用、确定权益等提供基础信息,清理分析往来款项,全面开展往来款项清理和帐龄分析工作,做好坏帐计提的准备工作;③明确债权债务关系,进一步规范加强往来款项的管理工作,为准确核算资产负债和收入费用创造条件;④规范合同管理,建立完善合同管理制度和信息系统;⑤进一步清理基本建设会计帐务,做好统一基本建设业务的会计核算准备条件;⑥加快推进信息化建设,以政府会计制度实施为契机,实现经济业务的网络化、平台化、智能化,为政府会计实施提供技术支撑。   二、政府会计制度实施对高校财务管控方面的新要求   近几年来,财政部陆续出台了政府会计系列准则(基本准则和1-9号准则)政府会计制度—会计科目和报表、10项补充规定和新旧制度衔接办法操作指引。2019年1月1日正式实施政府会计制度,重构了政府会计核算的模式。政府会计制度实施对高校财务管控也提出新要求:   (一)对高校财务人员业务能力提出岗位胜任要求   (1)提高财务管理人员业务水平,通过加强对政府会计制度等相关政策的解读与培训,采用权责发生制和收付实现制准确的会计核算与预算管理,转变以往单一收付实现制会计核算方法。财务人员从核算记帐型向管理型转变,关注重点移向资金使用效益、资产合理配置和有效利用、经济活动风险控制和监督。   (2)树立财务管理意识,提升员工的财务管理观念,,开阔眼界,提高站位,围绕高校办学目标和事业发展规划,坚持服务于高校人才培养和科学研究,支持学校的可持续发展。   (3)加强对财务人员培养力度,转换思维方式,主动介入到业务中,促进财务部同其他部门间有效合作,增强沟通能力,不能将财务部孤立出来,提升业财一体化能力,增强财务分析的利用价值。   (二)构建与校内各业务系统信息共享和对接要求   (1)由于高校财务管理业务较为繁多,政府会计制度下会计报表上体现为财务报表与预算报表。为了体现财务会计与预算会计适度分离又相互衔接,提升报表的会计信息质量,需建立满足政府会计制度要求的财务管理系统,将全部财务信息录入财务管理系统,加强对资产、负债以及财务业务的相关管理。   (2)构建信息共享平台,各业务部门向财务部门提供更加详细的业务信息。财务与相关业务部门将资产管理、基建管理、科研管理、信息化建设、合同管理等部门信息共享。以资产管理为例,如清理、核查固定资产、无形资产、库存物品、对外投资等资产数据,准确计提折旧、摊销费用、确认权益,明确计提折旧、摊销业务的責任单位及入账流程、存货管理及入账流、对外投资的确认及入账流程等。实现资产系统与财务系统数据对接,要求资产处对验收资产入账、提供资产折旧信息方面推送更全面的信息。包括经费来源、经济

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