浅论地方政府债务风险

减小字体 增大字体 作者:白恩来 侯俊杰  来源:本站整理  发布时间:2013-07-22 11:32:46

一、我国地方政府债务风险的现状分析

(一) 地方政府债务风险的规模现状

由于我国地方政府债务管理不规范,信息公布较少,官方正式发布的数据较少,缺乏严格的统计数据,且不同评估数据相差较大,加上隐性债务的大量存在,国内对于地方政府债务的数据没有统一口径,以下通过国家审计署公布的相关信息以及媒体公布的数据对我国地方政府的发债规模做一个简单的统计

1.2004~2007年我国并未公开公布债务数据,只是在2004年时,国务院发展研究中心对地方政府债务规模做了一个摸底调查,调查显示,截止当年我国的地方债务就超过了1万亿元。2007年《上海商报》与财政财政科学研究所的报告显示,到2007年底我国地方政府债务总额在4万亿元以上,约相当于2008年GDP的20%。随着国际金融危机的发生,政府为了应对经济危机使我国经济尽快走出经济低谷,特推出4万亿元的经济刺激计划,在取得显著成效的同时也造成地方政府债务居高不下,债务规模越来越大,隐形债务不断增加。

2.2009年度的审计报告显示,地方政府债务的总体规模较大,审计调查的18个省、16个市和36个县本级政府性债务余额合计为2.79万亿元,其中2009 年以前形成的债务余额为1.75 万亿元,占62.72%;当年新增1.04万亿元,占37.28%。这些地区共有各级融资公司307家,其中政府性债务余额分别占省、市、县本级政府性余额的44.07%、71.36%和78.05%,余额共计1.45万亿元。这是审计部门首次公布地方政府性债务规模,具有一定的公信性,但是地方政府债务

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