浅谈中国共产党执政以来民主制度的创新与基本经验

减小字体 增大字体 作者:马桂霞  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2012-09-07 14:45:30

一、中国共产党执政以来民主制度的创新

(一)人民民主思想的探索与尝试

人民民主是以毛泽东为核心的中国共产党人在社会主义民主政治实践中对人民主权思想的继承和发展,是对社会主义民主价值思想的进一步升华。

早在第二次国内革命战争时期,毛泽东就指出:“历史给予我们的革命任务,中心的本质的东西是争取民主。”①为了达到人民民主的目的,毛泽东领导建立了人民代表大会制度、多党合作、政治协商、民族区域自治等政治制度;同时,也领导制定了我国的第一部宪法,从法律上确认了人民当家作主的民主权利。建立起民主集中的组织制度,充分体现了民主和自由的关系。实行人民民主专政制度,真正实现人人生而平等。毛泽东极力反对“官贵民贱”、“等级森严”②的封建残余思想,反对干部中间存在的官僚主义作风,反对干群之间及上下级之间的不平等关系,进而在制度层面真正实现人与人之间的关系平等。

(二)改革开放后民主的制度化、法制化

党的十一届三中全会后,以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体,把民主和法制建设作为政治体制改革的重中之重,强调实行民主的制度化、法制化,保证人民群众参政议政和社会主义建设的稳定与发展。建立起了人民代表大会制度;中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和中国人民政治协商会议;健全民主集中制,扩大民主覆盖面,把民主集中制扩大到党内生活的各个方面;健全和建立党的代表大会制度、党委会制度、集体领导制度、组织生活制度等各项制度,使党内民主生活制度化;改革和完善党的领导制度,使党的建设走上健康发展之路。邓小平强调指出:“为了保障人民民主,必须加强法制。必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”③三十多年来,中国共产党不断加强立法工作,完善了中国特色社会主义法律体系。

(三)依法治国思想的继承与发展

党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。

以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体,在吸收和借鉴中外民主思想的基础上,高举邓小平理论伟大旗帜,在建设中国特色社会主义民主政治的实践中,提出了依法治国方略,继承和发展了新中国以来的民主制度建设思想。江泽民强调要“维护宪法和法律的尊严,坚持法律面前人人平等,任何人、任何组织都没有超越法律的特权。”④一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利。在实践中,中国共产党将党的领导与人民当家作主、依法治国有机统一起来。

二、中国共产党执政以来民主制度创新的成功经验

中国共产党执政以来民主制度创新有效地推进了人民民主制度的进程,扩大了基层民主,保障了人民群众的基本权利,同时也积累了宝贵经验,这些经验对于我们进一步推进党的制度建设,发扬社会主义民主具有重要意义。

(一)党的民主制度建设必须与其他制度建设相结合,并贯穿党的制度建设始终。

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