切实加强国有企业党委的政治核心作用

减小字体 增大字体 作者:詹国奇  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2010-03-31 10:27:26

内容摘要 国有企业的深化改革,给企业党委政治核心作用的发挥带来了机遇与挑战。要加强和发挥企业党委的政治核心作用,必须以十七届四中全会精神为根本指导,积极探索新形势下的新道路,以建立学习型党组织为目标,从法律制定、制度建构和利益协调等方面加强和提高党委的政治核心作用。

关键词 金融危机 基层党委政治核心 国企发展

作 者 詹国奇,上海中波企业管理发展有限公司党委书记。 (上海:200002)

新中国成立以来,特别是改革开放30多年来国有企业发展的历程表明,党建工作始终是国有企业的独特政治资源,是企业核心竞争力的有机组成部分,是实现企业科学发展的关键因素,也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。在新形势下加强和发挥国有企业党委的政治核心作用,是强化党的基层组织战斗力的重要体现。因此,必须以十七届四中全会关于党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒这一精神为指导,实现推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的目标,真正推动国有企业改革的健康发展。

国有企业党委政治核心作用发挥的现状

《党章》第32条规定: “国有企业和集体企业中党的基层组织,发挥政治核心作用。”具体来说,国有企业党组织的政治核心作用主要体现在:一是保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;二是支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权:三是参与企业重大问题的决策:四是加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织二应该说,在国企改革的过程中,企业基层党组织能够主动适应新情况,在探索发挥政治核心作用方面取得了积极的成绩。但是,我们也不能不看到,随着国企改革的日益深化,如何在一个多元投资格局的国有控股企业中发挥党委的政治核心作用,仍然是一个难点问题,面临着不少考验。具体来说,当前企业党委政治核心作用发挥不够的现象主要表现为:

一是部分企业党组织在自身建设方面呈现“淡化”的问题。由于对改制后企业实行董事会领导下的总经理负责制在认识上存在不少误区,如认为是削弱党的领导:或认为只要监督,不要保证;或认为重大问题由董事会决策,企业党组织虚化了等。一些国有企业党组织表现出只有“存在性活动”,没有“组织性建设”的工作缺陷,企业党的工作也就出现了诸如自我放松党建工作,党政关系不协调,对企业重大问题的决策参与不积极,党组织工作方式陈旧、内容空洞,思想政治工作薄弱等不良现象。同时,改制后企业追求经济效益最大化意识和员工追求个人物质利益意识的增强,使得企业党组织的思想教育和活动的吸引力呈现出下降的趋势。

二是部分企业党组织在重大决策方面呈现“弱化”的问题。随着国有企业改革的不断深化,投资主体多元化步伐日益加快,许多非公有制企业积极参与国有企业股份制改造,国有“一股独大”局面开始改变。企业资本构成的变化导致企业的组织结构和经营管理方式也随之变化,原先企业党组织参与企业重大问题决策的方式途径,在现有公司法人治理结构中面临着新问题,一些企业党组织在事关企业发展的重大问题决策方面处于“插不上手、说不上话”的弱势地位。

三是部分企业党组织在保证监督方面呈现“虚化”的问题。突出表现为企业党组织对党和国家方针政策在本企业的贯彻执行实行保证监督的职能作用没有充分发挥,监督制约机制不健全。企业党组织的工作是同企业利益、效益密切联系着的,在很多情况下,都要求在维护本企业自身利益情况下去保证、去监督,因而有时就很难处理好经济

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