改革开放以来中国共产党执政文化建设的重大成果

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2010-01-31 09:03:07

 “执政文化是一套贯穿于执政系统和执政过程中,赋予意义和秩序的思想、观念、原则、态度、情感、评价等心理倾向和价值取向,是执政思想理论、法律制度和组织规范的凝聚。”[1](P.9)执政文化理论是党的执政理论的重要组成部分。改革开放以来,历届领导集体不断丰富和完善党的执政文化,取得了举世瞩目的成绩,总结改革开放以来党的执政文化实践历程及其重大成果,对新时期毫不动摇地坚持改革开放具有重要意义和价值。
  
  一、第二代中央领导集体对执政文化的重塑
  
  (一)解放思想和改革开放使邓小平理论成为党的执政思想
  十一届三中全会后,以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,成功实现了“以阶级斗争为纲”向“以经济建设为中心”的转型,逐步形成了“邓小平理论”这一新的执政思想,党的优秀执政文化在经历了“文革”后得到了重新塑造。
  “文革”后,邓小平清醒地意识到只有尽快满足群众在多年极“左”灾难后对迅速发展经济的强烈愿望,才能真正巩固党的执政地位。他说: “最终说服不相信社会主义的人要靠我们的发展”[2](P.204)。改革开放后,我国国民经济得到快速发展,人民生活得到显著改善,执政思想自然得到拥护和支持。邓小平把实践标准观点的深化和对“两个凡是”的批判作为执政思想文化建设的重要内容,使全国人民和全党在思想上来了一次大解放。解放思想使我们党冲破“两个凡是”的严重束缚,实现了指导思想上的拨乱反正,使党和政府在人民心目中的形象得以重新树立。
  以执政绩效为基础,实现执政思想的自觉认同,人民群众普遍接受和适应了执政思想的重大转型,为进行改革开放和现代化建设奠定了坚实的思想基础,也体现出了中国共产党执政思想文化在转型时期的突出引导作用。
  
  (二)民主制度化和党政分开提升执政组织文化
  邓小平在1978 年首次明确提出:“必须使民主制度化、法律化,使这种制度不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。”[3](P.104)党的十二大党章及1982 年宪法都确立了党必须在宪法和法律范围内活动的原则,从而把党的执政活动纳入了法制轨道。1986年,邓小平指出政治体制改革的内容是:“首先是党政要分开,解决党如何善于领导的问题。这是关键,要放在第一位。”[3](P.177)党的十三大报告全面规定了党政分开的原则和措施。
  这一时期执政的一系列组织思想和原则得以重新确立,执政逐渐走上了规范化、制度化的道路并形成了广大干部群众的共识,推动了我国的民主政治建设向广度、深度和高度发展,使社会主义民主愈来愈充分显示出它作为新型民主制度的强大生命力和吸引力,可以说第二代领导集体为党的执政组织文化的重塑、发展和创新作出了重大的、基础性的贡献。
  
  (三)制度建设的加强和法制理念树立新的执政制度文化
  十一届三中全会以后,以制度建设为主的法制建设成为治国的一项重要任务,这一时期全国人大制定了现行宪法和4 个宪法修正案。1982 年宪法重新塑造了宪法的绝对权威。全国人大及常委会制定了200 多件现行有效法律,国务院制定了650多件现行有效的行政法规,地方人大及常委会制定了7500 多件现行有效的地方法规,民族自治地方的人大制定了600 多件自治条例和单行条例,以宪法

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