浅析后TRIPS时代地理标志谈判的各国立场

减小字体 增大字体 作者:张欣欣  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2012-11-01 14:00:10

一、多哈回合谈判背景介绍

自WTO成立至今,共进行了七次部长级会议,其中于2001年在卡塔尔首都多哈举行的第四次部长级会议上决定启动新一轮多边贸易谈判,一方面充分发挥了作为全球最有影响力贸易组织的功能,另一个方面也为修改和完善WTO框架下的公约提供谈判场所。自9年前多哈回合谈判开启之后,从第四次部长级会议开到第七次部长级会议,中间又有多次小型部长级会议,每一次各国部长们的多哈聚首,无不是紧张而激烈的。WTO最初目标是在2005年1月1日结束谈判,但由于各成员方在农业和非农产品市场准入等关键问题上未达成一致,导致谈判陷入僵局。随后国际社会又将多哈谈判的结束时间推迟到2010年,现在看来谈判还要继续下去。根据WTO总干事拉米的评估,多哈回合在农业和非农领域的谈判已经完成约80%,剩下部分是谈判中最难的议题,包括发达国家农业补贴、农业关税和发展中国家工业品市场准入等关键问题,也是谈判中分歧最大的部分。另外,发展中国家在全球经济的份量已越来越重,话语权得到了广泛提升,显然要达到多哈回合谈判的终极使命,除了要看发达国家的“脸色”外,发展中国家的“脸色”也要看,是考验双方的灵活性,相互博弈并将影响彼此。

二、地理标志保护在多哈回合中的回顾

2001年WTO多哈部长会议上通过《多哈部长宣言》、《关于乌拉圭回合协定执行问题的决定》和《关于知识产权与公共健康问题的宣言》,启动了新一轮多边谈判。《多哈宣言》确定了新一轮谈判的七个谈判主题:农业、非农产品的市场准入;服务业;与贸易有关的知识产权、WTO规则、争端解决谅解、贸易与环境等议题。涉及知识产权的内容有三方面:关于专利的强制许可制度,主要涉及公共健康问题的解决;关于地理标志多边通知与注册制度的建立问题;关于审查TRIPS与《生物多样性公约》问题。多哈谈判中涉及地理标志的议题有三项:一是,为葡萄酒地理标志建立一个多边性的通知和登记系统(1996年新加坡部长会议上要求同时进行烈酒地理标志通知和登记系统的初步工作);二是,谈判加强第23条下的保护,即要求将对葡萄酒和烈性酒地理标志的保护水平扩大到其他产品;三是,根据第24条第2款审议成员对TRIPS协定有关地理标志规定的适用情况。多哈回合中有关地理标志的谈判呈现以下特点:

1.对立的双方不再是传统的南北矛盾,而是被称为“新世界”国家与“旧世界”国家间的矛盾,与国家的经济与社会的发展程度无关,两大阵营中既有发达国家,也有发展中国家。所谓“旧世界”主要由欧洲国家构成,拥有较多传统地理标志;“新世界”则主要由美洲和大洋洲国家构成,多属于移民国家。在知识产权问题上,通常所有发展中国家作为一个整体,统一立场、观点和态度,与发达国家呈现一种“对抗”态势。然而在这个问题上,发展中国家基本分成两大类别:一部分与美国立场一致,主要为中美和南美国家;而另一部分则站在欧盟一边,主要是中欧及亚洲国家。

2.在多哈回合中除TRIPS协定外,欧盟在农业谈判中提出了地理标志保护议题。为了补充在TRIPS协定中地理标志保护不足,2003年在WTO农业委员会会议上,欧盟提交了一份与地理标志有关的“模式”建议。在建议中:定义了农产品地理标志,除要符合协定第22条第1款规定的定义外,还添加了“在该地域内生产或加工”的限制条件;在“市场准入”部分规定了农产品地理标志保护标准与葡萄酒、烈酒相同,并规定成员可以提交一个地理标志“积极清单”,各成员根据格子的承诺确保该清单中的地理

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