浅谈尼泊尔共产党的历史现状与挑战

减小字体 增大字体 作者:刘永哲  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2012-10-23 18:09:09

一、尼泊尔共产党的历史变迁

尼泊尔属于世界上最贫穷的国家之一,在亚洲是人均国民生产总值最低的国家。尼共自1949年9月15日成立后,1950年11月曾参加反对拉纳封建专制统治的武装起义,1951年通过的党纲提出尼泊尔是一个半殖民地半封建国家,党的当前任务是实现新民主主义革命。50年代初,党员曾发展到40多万人。1954年尼共被宣布为非法。1954年党的一大号召各进步党派建立民主阵线,成立民主政府。1957年党的二大主张建立共和国并实行土地改革。1959年尼共参加第一次多党议会选举,在下议院获得4个席位,占总议席的3. 6%,1963年尼国王宣布各政党非法后,尼共也因此被迫转入地下活动。1960年国际共运大论战公开化。受中苏两党关系和印度共产党分裂的影响,小小的尼共逐渐分裂为十几派。主要有四派:以总书记拉伊玛吉为首的一派追随苏联、靠近国王;以政治局委员图尔西,拉尔和普什帕·拉尔为首的一派靠近印度、流亡印度;以党的创始人曼·摩汉·阿迪卡里为首的一派,领导人大都被捕入狱;1978年12月成立的尼共(马列)支持中国。各地党员处于涣散和混乱状态。进入80年代,政府又对尼共加强镇压,尼共面临严重困难。严峻的形势使尼共各派改变斗争策略,决定从抵制评议会选举转而参加1986年的全国评议会和1987年的地方评议会选举,主张“参加评议会以摧毁评议会制度”。此法果然一举成功。当选的评议员获得合法席位后,利用合法斗争,舌战群儒,同评议会派展开针锋相对的面对面斗争,同时在议会外发动群众,联合大会党并肩战斗,终于在1990年迫使国王比兰德拉取消了评议会,重开多党竞选之门。同时,尼共内部各派着力求同存异,加强联合。先是1987年3月曼·阿迪卡里派与萨·普拉丹派在印度沙尔纳召开联合会议,决定成立尼共(马)。1990年1月,尼共(马)、尼共(马列)、尼共巴尔马派、尼共马,南达尔派、尼共拉玛派、尼共洛希特派、尼共拉尔派召开七派代表会议,决定成立尼共左翼联合阵线、提出开展群众运动、废除评议会制度、开放党禁、释放一切政治犯、提高工资、改变双重土地所有制等主张。

多党民主制的实施,引发尼共左翼阵线在革命发展道路问题上的严重分歧。在曲折复杂的变化发展过程中,尼泊尔的共产主义运动逐渐出现两大流派,一派主张以毛泽东思想为指导,进行武装斗争,建立人民民主政权,持该主张的尼共四支力量于1990年11月组建尼泊尔共产党(团结中心),普拉昌达被选为总书记;另一派则主张通过议会民主的道路取得国家政权,持该主张的尼共(马列)和尼共(马)中央委员会于1991年1月举行联合会议,正式宣告两党组成尼共(联合马列),宣称该党以马列主义为指导。为纠正过去的路线,党决定改变以往以武装斗争夺取政权、建立“新的人民民主”的主张,转而采取以议会斗争为主、争取通过和平途径实现“多党人民民主”的新方针。

1991年5月,尼共(团结中心)以“联合人民阵线”的名义参加了恢复多党议会民主制后的第一次大选,在主席巴特拉伊的领导下,“联合人民阵线”总共获得9个议席,成为仅次于尼大会党和尼共(联合马列)的第三大党。1992年尼共(团结中心)决定联合其他民主党派开展大规模的群众运动,并成立中央行动委员会,领导了4月6日至5月3日的全国规模的大罢工,罢工最终遭到政府军警的血腥镇压。尼共(团结中心)从斗争中认识到,不发动农村的群众运动,不开展持久的人民战争,就不能实现人民的愿望,也不能将斗争引向正确的方向。1994年初,尼共(团结中心)就国内形势和武装斗争时机问题召开会议,以普拉昌达和巴特拉伊为首的一派认为武装起义的时机已经成熟,主张进行人民战争,以夺取国家政权;而以尼尔马勒·拉马和尼伦詹·戈维达·魏德亚为首的一派则主张进行温和的“人民斗争”,分歧最后导致分裂。1994年5月,普拉昌达和巴特拉伊领导的一派退出尼共(团结中心),另立新党,但继续沿用尼共(团结中心)的名称。1995年3月尼共(团结中心)召开第三次扩大会议,正式启用新的党名——尼泊尔共产党(毛泽东主义)。同年9月,尼共(毛)中央委员会通过了《发动具有历史意义的人民战争的计划》的决议,指出:“人民战争以马克思主义的普遍真理——毛泽东同志创立的人民战争理论为指导。”1996年2月4日,尼共(毛)向首相德乌帕提出了40项政治要求,但没有得到任何答复。2月12日,尼共(毛)正式宣布武装起义,用“人民战争”推翻君主制,建立新民主主义的共和国。接着,尼共(毛)进入山区和丛林,开展武装斗争。2005年2月,尼泊尔国王贾兰德拉发动政变,解散议会,逮捕议会各政党的领导人,再度实行君主专制。尼共(毛)抓住时机与议会各政党于11月22日在印度首都新德里签定12点协议,结成反对封建君主专制的联盟。2006年4月,尼共(毛)根据国内外形势的变化,改变了武装斗争的策略,与七党联盟共同发动“人民运动”,终于推翻了贾兰德拉的独裁统治。同年11月7日尼共(毛)与政府达成协议,放弃武装斗争。2007年1月尼共(毛)的代表进入临时议会,4月尼共(毛)的代表进入临时政府。2008年4月尼共(毛)在制宪会议的直选中获得240席中的120席,尼大会党和尼共(联合马列)仅获37席和33席。随后尼共(毛)又获得按比例代表制选举出的335个席位中的100席。这样,尼共(毛)总共获得601个席位中的220席,成为制宪会议(扮演议会功能,职责是制定新宪法

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