浅谈南通市电子政务之发展现状及对策

减小字体 增大字体 作者:郭畅 蒋胤彤  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2012-11-03 14:39:50

二、南通电子政务发展现状

“中国南通”政府网站是南通市电子政务工作开展的信息工作平台,由市电子政务专网、内网、机要网组成全市电子政务网络,利用信息及通信技术,建成网上审批系统,实现八十多个行政许可(服务项目)的“外网受理、内网办理、办理过程网上实时展示”。在“中国南通”这一电子平台上,政府部门可实现网上协同办公、信息共享、信息交换、公众服务和互动。“中国南通”政府网站已经跻身全省电子政务的第一方阵,并力争进入全国前20强。同时,南通电子政务还开展了电话呼叫服务中心——“12345政务服务呼叫中心”实时受理市民涉及民生方面(包括教育、就业、收入、社会保障、医疗服务、安全等)的非紧急求助,接纳对机关作风、效能建设方面的投诉,对政府职能部门工作职责、办事程序的意见和建议,展开对规范性文件和招商引资政策信息的咨询,接纳对政府工作及政府工作人员的批评、投诉和意见、建议,以及对全市改革发展、经济建设、市政建设、城市管理等方面的意见、建议等。

南通电子政务发展已经经历了青涩的初始建立阶段,政府服务功能已经基本成熟,在为民服务工作方面也稍有成效,政务管理工作也日趋信息公开高效化,但也存在一些亟需解决的问题。

1.电子政务服务信息资源分散,服务渠道缺乏有效整合,电子政府网站服务功能尚需加强。电子政府网站是政府服务的一个窗口,这个信息窗口展示南通形象、推行政务公开、及时发布政府信息、提供便民便企服务项目、加强政府与社会、政府与民众的沟通。市民可以通过“中国南通”政府网站了解南通市政府各部门的工作动态,参与社会管理的信息交流。但电子政务网的服务水平尚待提高,市民的参与性较局限,仅是简单事务或政策文件的咨询,以及对城市管理问题的投诉,能够利用政务网办理的各项事务较少,很难达到“无纸化办公”。电子政务的在线服务范围较窄,服务信息资源分散,基本隶属于各个职能部门,各部门的资源难以共享,服务渠道缺乏有效的系统性的整合,协同作业能力尚待提高。

2.电子政务缺乏整体规划,不同部门有重复建设的现象。目前我国的网络建设采用的“区域管理和行业管理并存”的体系,以纵向建设为主,造成网络分离,条块分割。这种网络结构错综复杂,链路备份困难,管理复杂,带宽难以共享。同时,由于各职能部门各自为政,建设时缺乏系统性建设思路,资源难以共享,重复建设现象屡屡发生,难以集约性发展。电子政务分散的组织模式,不利于政府提高工作效率,需要向长期的系统性的政府管理模式演进。

3.电子政务缺乏高级专业人才。我国电子政务起步晚,高校关于电子

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