浅析促进民族和谐的法治

减小字体 增大字体 作者:梁卫军 蒋 玉黄永波  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2012-10-21 16:16:36

一、民族和谐对我国经济社会发展的现实意义

2005年5月27日在中央民族工作会议上,胡锦涛代表党和国家创造性地提出了构建社会主义和谐民族关系的概念。2006年10月11日,中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,明确指出了社会主义和谐民族关系的内涵:“认真贯彻落实党的民族政策,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,广泛开展民族团结进步活动,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,使各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。”将“和谐”增加到社会主义民族关系的内容中,这是我国社会发展和各民族共同发展繁荣的时代要求:通过国家的宏观和微观的调控,使各族人民和睦相处,和衷共济,共同繁荣发展。

建设社会主义和谐的民族关系,对我国全面建设社会主义和谐社会具有重大的现实意义。首先,和谐是我国社会主义民族关系发展的一种必然要求。随着我国现代化进程的推进和深入发展,我们所提倡的和谐发展观,是追求、创新、保障社会和谐发展的发展观。全社会的和谐离不开民族关系的和谐,所以,建设和谐的民族关系是建设社会主义和谐社会的重要内容。其次,和谐体现了我国在处理民族问题和开展民族工作上的一贯原则。改革开放以来,我国民族地区虽然取得了前所未有的发展,但是,同发达地区还存在着较大的差距;同时,由于民族主义思潮、恐怖势力和宗教极端势力的影响,造成了现阶段我国民族关系的种种不和谐。为此,中央将“和谐”的思想加入社会主义民族关系中加以强调,将坚持巩固和发展和谐的民族关系作为新形势下做好民族工作的一项重要指导原则,是十分必要的。再次,和谐的提出使我国在协调社会主义民族关系的问题上具有了更加实际的操作性。当前我国各民族在共同繁荣发展的过程中呈现出了文化多样化、利益多元化、思想复杂化等特点。提出各民族的和谐发展,不仅是对各民族发展多元化的承认和尊重,也是对在共同利益和目标基础上和睦、协调、合作等同一性的强调,从而促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。最后,提倡各民族和谐发展,最终的目的就是要实现各民族的共同繁荣发展。构建社会主义和谐民族关系,就是为了促进各民族的共同发展繁荣,加快少数民族和少数民族地区经济发展,逐步缩小发展差距,实现区域协调发展,最终实现全国各族人民的共同富裕。

二、法治建设是促进民族和谐的必由之路

(一)民族和谐存在的问题分析

当前,建设我国和谐的民族关系仍然存在不少问题和困难,表现在政治经济、文化、社会各个方面。

1.政治方面。民族区域自治法是民族自治地方实行民族区域自治、行使自治权、加快经济社会发展的一部基本法律,是民族自治地方争取上级国家机关支持、加快自身发展的“尚方宝剑”。但是,一些少数民族地方干部群众对我国的民族政策和民族法律的重要性认识不足,一些领导干部对民族法规的内容的理解不够,对本部门贯彻该法的职责不明确,执行不到位。一些地方和部门没有用好这一“尚方宝剑”,很少会从贯彻落实民族区域自治法的角度去争取上级国家机关的帮扶。

民族区域自治法赋予了民族自治地方的人民代表大会制定符合当地民族的政治经济

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