浅析当代中国社会变迁与中共执政资源的创新

减小字体 增大字体 作者:黄琦  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2012-10-21 15:54:21

一、新中国成立以来中国社会变迁与中共执政资源的深刻变化

新中国成立以来,随着时代和社会发展的变迁,不同时期的领导集体与时俱进地开发、拓展党的执政资源,为获取党执政的合法性和巩固党的执政地位创造了条件。

(一)中共第一代中央领导集体注重从意识形态资源获取执政合法性

政治学角度看,执政权威的合法性和合理性,不管如何界定,其基本含义是人民对政治权威的依赖、认同和支持。认同的实质是民心的向往,而民心总是维系政治集团执政地位的根基。获取民心主要依靠执政党的价值、制度、政绩和利益得到民众认同,政权的产生和运作符合社会民众的需求。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体在对执政资源的开发上进行了积极的探索,虽然没有在学理上对执政资源等政治范畴进行规范性的界定,但他们将民众的需求和利益与政权的巩固紧密联系在一起,并开展了以共产主义为主要内容的意识形态资源的挖掘,主要表现在:一是“革故”。主要采取思想批判的方式,通过“忆苦思甜”运动,揭露批判旧社会的黑暗、贫穷、不公正,展开对新中国的赞美歌颂,从而增强民众对共产党执政的认同和支持。二是“鼎新”。即确立以共产主义为核心的马克思列宁主义和毛泽东思想作为中国社会的主导意识形态,迅速取得民众对其执政的认同,意味着执政党赢得了合法性的思想基础。

(二)中共第二代中央领导集体重点开发经济绩效资源以获取执政合法性

中外政治实践证明,单纯的空洞的政治教化,难以适应时代发展的需要,没有经济绩效为支撑的意识形态资源其效能发挥是难以持续的。1978年以后,中共第二代中央领导集体在获取执政资源方面开始了转变,并重点进行了对经济绩效资源等新执政资源的探索与开发。主要表现在以下几个方面:一是强调发展生产力是开发经济绩效的根本途径,也是党执政合法性的主要来源。1980年邓小平在会见几内亚总统杜尔时指出:根据我们自己的经验讲社会主义首先就要使生产力发展这是主要的。只有这样才能表明社会主义的优越性。社会主义经济政策对不对归根到底要看生产力是否发展,人民收入是否增加。这是压倒一切的标准。空讲社会主义不行,人民不相信。通过对发展生产力的高度重视,使经济绩效资源的重要性凸显,也赢得了全国人民的广泛支持和拥护。二是以“三个有利于”标准将经济发展转化为人民群众利益,使民众感受到了中国共产党对民生的深切关注,将执政的经济绩效转化为执政的合法性资源。三是提出改革开放理论,解决了发展的动力问题。首先,通过开放经济特区,以先富带动后富,逐步实现共富,以典型示范的经济绩效开发执政资源。其次,在改革中坚持“效率优先、兼顾公平”,以此全面挖掘执政的经济绩效资源。

(三)中共第三代中央领导集体注重群众资源的开发以增强执政的社会基础

在改革开放条件下,特别是20世纪90年代以后,我国的经济成分、阶级结构和阶层多元化的变化给共产党执政带来了新的挑战。特别是两新组织的出现,客观上需要将这些新阶层作为中国共产党获取执政资源的重要对象和渠道。为此,以江泽民为代表的第三代中央领导集体采取了三项措施:一是提出了“三个代表”重要思想,并强调“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源,从而为新时期党执政资源的开发指明了方向。二是修改党章,将党的性质表述为:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队。”这种由“一个先锋队”向“两个先锋队”的转变,既增强了党的阶级基础,又扩大了党的群众基础。三是“把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来”。通过把社会的先进分子吸收进党组织,不仅增强了党在全社会的影响力和凝聚力,而且为从社会各个阶层全面获取执政资源,进而赢得执政合法性认同奠定了群众基础。

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