园林绿化养护市场化运作探索

减小字体 增大字体 作者:邵美娟  来源:本站整理  发布时间:2009-09-04 14:54:23

  淳安县地处浙西山区,总面积4427平方公里,是浙江省地域面积最大的县,同时也是集山区、库区、边区、老区为一体的经济欠发达县,交通不便。由于水库建设对发展条件所造成的严重影响,淳安经济社会发展仍然相对滞后,人民生活水平仍然相对较低,保护和发展的压力日益增大。因此,不断加大生态建设投入,严格保护生态环境,着力培育生态产业,不仅是满足全县人民生活水平不断提高的需要,也是落实十七大提出的全面建设小康社会宏伟目标的重要措施。淳安县的城市建设是以千岛湖镇为龙头的,近年来,淳安县委、县政府立足走生态优先、错位发展之路,先后获得国家AAAA级风景名胜区、国家卫生县城、省级文明县城、国家级生态示范区等殊荣,尤其是2004年,千岛湖以它的旷世之美为世人倾倒,被评为国际花园城市的金奖。本文就千岛湖镇在已取得创建成果的基础上,如何进一步努力,管理好城市的园林绿化成果,实现人与自然和谐发展,阐述自己的粗浅看法。
  
  1 基本现状
  
  市政园林管理处目前负责养护公共绿地面积约一百多万平方米,主要包括江滨公园、湖滨公园、新塘公园、渔港公园、宏山公园、睦州公园等大小十六个公园及小游园,以及新安东路、新安北路、滨湖景观大道一期、千岛湖大道、庄天岭道路等道路绿化以及各社区部分零星绿化。
  为了深化园林绿化养护管理体制改革,进一步提高园林绿化养护管理水平,近年来,市政园林管理处积极探索园林养护工作的新模式,在稳中求进的前提下,积极引入园林绿化养护市场竞争机制并逐步予以规范。目前,公共绿地养护划分为四片,采取内外承包结合的方式管理。
  
  2 存在的问题
  
  管养不分、职责不清。目前,市政园林管理处负责城区公共绿地的养护工作,同时又兼顾园林绿化工程建设任务。管理人员工作任务繁重且琐碎,管理人员疲于应付当前工作,没有精力和时间去作长远工作计划,久而久之,导致出现职工工作积极性不高,工作职责不明确等问题。
  重建轻养。随着城市化进程的不断推进,园林绿化建设是城市建设的重头戏,建设任务很重,政府部门将主要的精力都集中在建设项目的融资及建设上面,而对于园林绿化的养护问题,没有引起足够的重视,拔付的养护资金远远不能维持园林绿化养护的需要。
  养护运行机制落后,创新力度不够。目前,园林绿化养护在很大程度上是被动养护,主要表现为疲于应付各种病害(包括被损坏的道路、苗木、路灯等),正所谓“头痛医头,脚痛医脚”。缺乏在养护过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。例如,园林绿化养护过程中,修剪、防治病虫害等工作,需要有一定的专业知识指导,需要有一套长远的养护计划,而目前的养护现状,仅限于枝长了就修剪,没有结合绿化建设效果进行修剪造型;发现有虫就治虫,有病就治病,没有真正做到预防为主。
  园林绿化养护法规体系仍不完善,滞后于实际工作需求。
  虽然,园林

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