浅论水利工程造价管理

减小字体 增大字体 作者:江 美  来源:本站整理  发布时间:2013-07-18 10:11:56

1 水利工程常见的造价管理问题

由于水利工程的施工规模大,在造价管理方面欠缺灵活性,主要体现为以下三个方面的问题:

(1)工程施工的资金管理问题。水利工程的资金采用集中管理的模式,主要是因为水利工程的资金使用对象多,譬如材料资金、设备资金等,进行资金管理时,需要对账户进行清理,要求水利工程提高资金管理的集中性,以便工程日常支付和结算,如果工程所设立的账户太多,那么就会增加资金管理的工作量,影响资金管理的效率。

(2)在沟通方面,施工部门交流程度不够,在施工当中,财务部门几乎独自负责整个工程的造价管理工作,容易导致计划合同台账和财务部门记账出现差错。而事实上,造价管理不仅是财务部门的工作,而且需要施工部门、材料管理部门等各个部门共同负责,其中包括预算、资金管理、工程结算等,譬如在签订合同之后,合同部门负责核定工程的报价,然后计算施工部门竣工之后上报的监理工程量,并编制支付结算清单,最后由财务部门进行审核,通过后,才能进行支付。

(3)在结算方面,水利工程每个标段的工程任务完成后,譬如工程投资、进度监理、施工检查、图纸设计等方面,都是结算的依据,可见结算程序的复杂性。以某水利工程为例,该工程的结算每月结算一次,而每个月的施工任务,必须由工程部门核定是否全部完成,并确定业务和监理单位是否签字确认,在月底交付的时候,将工程量汇总,并套上工程的单价,再由监理单位申报当月的结算款项。也就是说,结算需要经过监理单位和建设单位的审核,时间大约为7天左右,而一旦存在变更索赔的问题,结算的速度将更加缓慢。

2 水利工程造价管理的建议措施

针对上文提到的水利工程造价管理问题,笔者认为有必要优化水利工程的造价管理工作,解决存在的实际问题:

2.1 提高工程资金管理的集中性

水利工程施工的过程中,首先是实时监控工程流动资金,并以快速反应的机制为依托,为工程施工提供坚实的资金支持基础,水利工程集中管理资金,推动资金管理工作的开展,解除工程资金分散的危机。其次是结合水利工程实际,确定最佳的资金管理方法,以便适应工期的基本要求。一是需要统一预算和结算的财务管理任务,加强控制资金预算管理的分量,并将之前资金的收支结算,作为预算控制结算的依据。二是将信息化建设的思路融入到资金结算当中,加强网上银行系统的建设,在资金结算的每个层面上,统一管理资金的收付,提高收付业务的便利性和快捷性,以便将资金的损失风险降到最低。最后是结合各级部门的实际需求,尽可能简化资金拨付的流程,确保资金管理的灵活程度以及各个部门能够以积极主动的姿态,协同进行资金的集中管理。

2.2 提高工程部门之间的沟通程度

一方面是在水利工程建设投资的时候,对工程部门的沟通机制进行完善,涉及到的材料费用、设备费用、人员费用等,在上级部门制定相关管理标准之后,在授权的范围内,以标准化和制度化的姿态,管理日常的资金,为造价管理营造良好的投资氛围。另一方面是水利工程的结算和相关费用管理,特别是数额较大的结算金额,需要在每个月完成规定的工程任务后,由监理单位和建设单位逐层审批,并结合合同的相关规定,生成工程单价,作为日常费用管理的依据。在工程进入竣工结算,需要清算所有的工程量,以便支付结算款项,并扣除工程借款和其他款项等,这是有效控制工程超支超付问题的关键。

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