浅谈日本轨道交通的发展经验及对天津的启示

减小字体 增大字体 作者:龚娜  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2012-09-19 20:09:33

日本轨道交通发展的历史与现状

1872年,日本政府利用英国资金建成了从东京到横滨的第一条铁路,全长29公里。当时正值明治维新初期,政府财政困难,于是允许民间参与兴建铁路。1881年,日本第一家民营铁路公司“日本铁道株式会社”成立,修建了东京至青森的铁路。在“日本铁道株式会社”良好收益的带动下,山阳铁道、九州铁道、关西铁道、北海道炭矿铁道、北海道铁道等民营铁道公司相继成立。明治政府对民营铁路实行了支援政策,如无偿借用国有土地、资本利息补贴等,推动了日本的铁路建设。

20世纪初期,日本主要区域的干线网络已经修建完成。为了便于军事支配,日本政府于1906年实行了铁路国有化,收购了17家民营铁路公司,成立了日本的国有铁路,线路总长4543公里。虽然明治政府将铁路国有化,但民营铁路仍然存在并继续发展。受城市化进程影响,民营铁路公司的经营重点逐渐集中到了大城市及周边,并将城市轨道交通房地产开发、旅游观光相结合,实施一体化的开发模式。20世纪50年代,民营铁路运载规模超过国铁,在人口密集的城市交通中发挥着重要作用。

1964年,日本建成连通东京、名古屋和大阪的东海道新干线,此后又相继建成了山阳新干线、东北新干线、上越新干线以及一些地方路线。由于新干线等干线建设费用高、短期难以实现收支平衡等各种原因,日本国铁债务持续增加,财务收支赤字严重。20世纪80年代,日本开始探索国铁改革方案,于1987年实施了民营化,将国有铁道分割为6家客运公司(JR东日本、JR东海、JR西日本、JR北海道、JR四国、JR九州)和1家货运公司(JR货物)。JR各公司仿效民营铁路的经营方式,积极开展房地产开发等事业。本州的3家JR客运公司收益良好,在逐步偿还债务的同时仍有较好的纯利润。其他3家客运公司由于经营地盘收益差,还存在赤字,但因为得到了政府的补贴,也可以维持一定的纯利润。日本国有铁道的民营化,基本扭转了此前的亏损局面,并且兼顾了铁道的社会效益与经济效益之间的关系,达到了最初改革的目的。

目前,日本拥有轨道交通线路总长27400km,而城市交通和城间交通约占10000km左右。全日本拥有地铁线路524.8km,有轨电车线路264.1 km,拥有车辆6143辆。有9个城市建设了快速轨道交通系统,包括东京、大阪、名古屋、横滨、京都、福冈、神户、札幌和仙台等。东京圈40km范围内,目前具有高速铁路13条,地铁10条,高速公路9条,短距离轻轨2条,每日负担了220万辆次车次和2804.5万人次的客运量,其中高速铁路占61.4%,地铁占26.3%,公共汽车占6.7%,其他占5.6%。

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