浅论中小企业创新外部支撑体系

减小字体 增大字体 作者:施放周桂凤  来源:本站整理  发布时间:2013-07-23 07:08:51

一、浙江省中小企业创新的外部环境现状

1. 法律政策。我国在中小企业创新的法律政策方面起步较晚,近年国家虽然也出台了一系列法规,例如《中小企业促进法》、《专利法》、《促进科技成果转化法》、《科学技术进步法》等,改善了中小企业在法律政策方面的落后局面,浙江省政府也采取了很多措施以支持中小企业的创新活动,但是很多政策措施依旧只是流于形式,很少有落到实处、执行到位的。

2. 行业市场。浙江省的中小企业大都为制造型企业,由于进入成本低,出现了很多小作坊式的加工制造企业,企业数量众多,产品差异化不大,大多为市场价格的接受者,而非制定者,中小企业之间的竞争异常激烈。另外我国现行产业政策的重点是国有大中型企业,国家提出“抓大放小”的方针,国有资金、技术、人才、出口权等资源向大企业集中。由此可见中小企业相对于大企业处于不利的竞争地位。

3. 融资平台。长久以来,中小企业发展一直受到融资困难的制约。虽然近些年浙江中小企业的资金状况有所好转,但根据浙江省中小企业局的调查统计,中小企业融资渠道依旧较窄,资金紧张的企业比例仍然较高。目前,浙江省中小企业的资金来源主要是自有资金、利润留存、民间借贷、银行贷款等途径。利润留存是通过自身的积累实现增长,速度缓慢,而民间借贷成本较高。另外,由于中小企业的资金需求具有数额小、频率高的特点,使得中小企业贷款的管理成本远远超出大企业贷款,而且中小企业通常缺乏有效的担保物。根据浙江银监局调查,有近六成的中小企业贷款申请因无法落实抵押担保而被银行否决,因此,大型银行通常不愿意向中小企业提供贷款。在浙江中小企业的融资来源中,银行贷款仅占4%。资金短缺,融资方式单一,并且主要依靠内部融资是浙江中小企业融资现状的最大特点。中小企业融资困难,既有自身经营规模小、抵押担保物不足、承受风险能力差的因素,也有信用担保体系不完善、直接融资渠道狭窄等外部环境因素的制约。

4. 中介服务。浙江省促进中小企业发展条例指出,政府扶持建立的中小企业服务机构应当向中小企业提供免费或者低收费的公益性服务,联系和引导各类社会中介机构为中小企业提供服务;中小企业服务机构应当建立和完善中小企业信息网,依法公开政策法规、市场动态、中小企业信用等级等各类信息,为中小企业提供信息服务和形象宣传的网络平台;各类社会中介机构应当依照法律、法规的规定和行业准则,为中小企业提供创业辅导、信息咨询、技术支持、人才引进、员工培训、风险投资、融资担保、产权交易、产品开发、质量认证、申请专利、市场开拓、展览展销、财务代理和权益维护等方面的服务。由以上条例可以看出浙江省为中小企业创新活动创建了较为完善的中介服务体系,但调查显示,真正贯彻落实的单位很少,中小企业受到的实质性服务仍然较少,远远无法满足要求,政府条例只是流于形式,有待付诸实践。

5. 社会文化。Bramanti和Maggioni以社会文化环境作为研究的主要概念,把企业创新活动与空间聚集紧密地结合在一起,他们认为环境是发展的基础和背景,使得创新的个体能够创新并能和其他创新机构相互协调。创新与生产组织的网络正是由于深嵌在社会文化环境之中,所以网络得以协调成员之间的关系,从而成功创新。科学是社会和文化的子系统,如果得不到社会文化的支持,科学不能自立,也就没有发展余地。要想有大量创新源源不断地涌现出来,把我国建设成创新型国家,就必须努力营造良好的文化氛围。

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