论我国统一的功能性银行监管体制的构建

减小字体 增大字体 作者:杨亦龙  来源:本站整理  发布时间:2009-08-03 15:30:04

在国际金融一体化、自由化浪潮的推动下,全球范围内银行业混业经营已成必然的发展趋势。自2006年12月之后,我国的银行业全面向外资开放,也将加快实现从传统的分业经营管理模式向混业经营模式转变。与此同时,为了适应新的国内外银行业发展趋势,我国的银行监管体制也必须进行新的改革,不断加以完善。本文试图从分析我国银行监管体制的现状入手,对新的银行监管体制的建立进行了一定的探索。
  
  一、我国现有的银行监管体制框架
  

  经过这些年的发展,我国的银行监管体制逐步完善。特别是2003年4月28日,国务院银行业监督管理委员会(以下简称“银监会”)正式挂牌成立,行使原由中国人民银行履行的监督管理职权,承接了中国人民银行银行和信托业的监管职能,我国初步建立了现行的银行监管体制。而且,银监会作为我国银行业的监管机构,与中国人民银行等密切合作,在银行金融风险的防范和控制中发挥着重要的作用。近年来,银行监管法律法规的建设、银行监管机构的调整、监管队伍的部署、监管手段的开发,使得我国目前的银行监管能力得到了很大提高,银行监管体制框架基本成型。具体表现为以下几个方面:
  
  (一)制定了较为完善的法律制度
  
  
进入21世纪以后,我国为顺应国内银行业发展的特点及专业化分工、分业监管的要求,不仅成立了银监会,而且还于2003年12月27日,十届全国人大常委会第六次会议通过了《银行业监督管理法》,并对《中国人民银行法》《商业银行法》两部法律进行了修改。可以说,银监会的成立以及《银行业监督管理法》《人民银行法》《商业银行法》的制定和修改以及《外资金融机构管理条例》《外资金融机构管理条例实施细则》等法律法规的颁布,标志着我国银行

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