浅谈中央银行独立性的保持

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2013-03-20 13:04:50

一、中央银行应保持独立性的原因分析

虽然美联储的高度独立性在此次金融危机下受到损害,但不可否认美联储保持其适度的独立性对美国自身乃至世界其他国家都是极其重要的。

①美联储在本次金融危机的一系列拯救措施正是建立在其最后贷款人的身份上,依靠的正是自身的经济信誉和政治上的独立性。一旦失去独立性,将会令美国国内经济付出巨大的成本,政府的干预带来的过剩流动性将导致严重的通货膨胀,人民生活水平下降。

②由于美元在国际货币金融体系中的特殊地位,美联储的独立性受到损害,通胀向更广泛的区域传播,不仅美元世界货币的地位将可能受到威胁,也给国际货币金融体系带来体制性、连锁性的风险。

③美联储的独立性对稳定市场信心至关重要,美元的强势政策将对稳定全球市场信心产生重要影响。所以,金融危机后,美联储保持一定独立性至关重要。

美联储高度的独立性,导致了金融监管不力,引发了金融危机,但是我们要认识到,独立的货币政策也许会失误,但没有独立性的货币政策将会更加可怕。日本的“住专事件”就是一个非常典型的例子。所以,缺乏独立性的央行同样也会导致巨大的金融危机。

二、给我国中央银行独立性的启示

在我国,中国人民银行虽有独立性的一面,但又缺乏充分的独立性,由于中央银行是国务院领导下的与部委平级的机构,其重大货币政策的制定要经过国务院的批准,央行在政府面前的独立性仍旧很小,没有达到能独立行使货币职能的水平。金融危机过后,我国央行的改革方向仍是逐渐加强其独立性,并应吸取此次金融危机美联储的教训,在增加独立性的同时,增加决策的透明度,完善监管体制,因此得到以下启示:

明确规定货币政策的基本目标

我国货币政策的目标“币值稳定’过于笼统,不具有可操作性。另外,在经济全球化日益加深,我国最终要实现人民币自由兑换的历史条件下,为维护汇率稳定而频繁进行货币操作也是极不合理的。,中央银行可以以通货膨胀控制目标为依据,顶住各方面压力,合理制定货币政策。制定通货膨胀目标不仅增强了中央银行的透明度,也潜在地提高了中央银行的独立性。

②增强中央银行货币政策决策权的独立性

根据《人行法》的规定,中国人民银行只有部分决策权,一般事项自行决定,重大事项需报国务院批准。中国人民银行没有货币政策的决策权。货币政策委员会仅是咨询议事机构,仅仅享有建议权,没有执行力。如何按照自己的意图制定和实施货币政策,不受任何人、任何部门的干预和影响,仍然是将来中国人民银行

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