浅谈中国特色的环境责任保险制度的构建

减小字体 增大字体 作者:周 艳  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2012-09-12 10:20:45

一、日本核泄漏事故反思

日本核泄露仅仅福岛核电站3号机组的爆炸已经造成十几万居民正在面临核辐射可能引发的各种难以预知的风险。上百人。不管是自然灾害因素引起的这种重大突发死伤。我们不难发现污染事故一旦发生,受害人往往人数众多,我们不难想象如果这场环境灾难是一个企业引发的,那么这个企业要背负多大的责任负担。虽然人类无法预料这种巨大的天灾人祸,但至少我们能做到一些事前预防和事后及时的补救措施。在这种特殊的环境下不应一味的追求致害人的责任,而应将其与社会责任体系充分配合适用才能有效发挥环境侵权损害赔偿制度,惩罚恶意加害人有效预防环境侵权再次发生。目前我国还尚未规定环境责任保险制度,但从我国环境问题和社会经济发展的实际情况出发,建立环境责任保险制度具有现实必要性和可行性。

二、世界各国的环境责任保险制度模式

境责任保险的立法模式。责任保险制度在19世纪后半叶开始建立,目前,德、美、等发达国家已在工业事故、核能事故等领域得到广泛运用。世界各国的环境责任保险主要有3种模式:德国的兼采强制责任保险与财务保证或担保作为环境损害赔偿制度、美国和瑞典的强制责任保险制度与法国和英国的任意保险为原则,强制保险为例外的制度。

1、德国颁行的《环境责任法》出于确保受害人能够得到充分及时的赔偿,加害人能履行其赔偿义务的考虑,规定设施所有人必须采取一定的预先保障措施包括:责任保险金融机构提供的证明和担保与联邦或州政府证明免除或保障赔偿的履行。

2、美国的强制责任保险主要针对有毒有害物质和废弃物的处理、处置所可能引发的损害赔偿责任。事实上,美国的责任保险一般只限于突发性事故。

3、法国和英国则是以任意保险为原则。1977年法国保险公司与外国保险公司组成的污染再保险联营,制定了污染特别保险单。保险公司承保范围不再限于偶然性突发性的环境损害事故,对于因单独、反复性或继续性事故所引起的环境损害亦予以承保。英国于1974年提出环境损害责任保险单,对累积、继续、潜伏性的环境污染事故予以承保。

三、我国应当采取的模式。

国外盛行的“绿色保险”,在我国是一个新兴的研究领域,从法理学上讲是为“法律移植”。然而,法律移植不能解决社会生活中所有问题,这就要求我们在移植的基础上进行改造,使之本土化。

基于我国现实,应当有重点有选择的实行环境污染强制责任险。主要针对有毒有害物质、废弃物的处理和处置的企业、工业企业先纳入强制环境责任险的范围,因为这类企业属于高度危险性的行业和易于发生突发性环境侵权的事故。在这些企业设立审批的时候将签订环境责任保险

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