关于推动我国社会保险制度的改革和完善探究

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2012-05-28 20:40:08

  1978年的十一届三中全会,标准着中国开始了改革开放的步伐,社会主义市场经济随之蓬勃发展。伴随市场经济的发展,各种类型的公司和企业诸如股份有限公司,有限责任公司,中外合资、中外合作勘探开发等企业方兴未艾,劳动者面临前所未有的风险和挑战。失业的风险,病无所医的风险,老无所养的风险,一大二公的时代已经过去,生活前景变得不再简单明朗,作为弱势群体的劳动者,急需国家提供更多保护,让他们可以实现最基本的生存权。
  1994年7月,第八届全国人大常委会通过了《中华人民共和国劳动法》,该法第一条明确指出:“为了保护劳动者的合法权益,调整劳动关系……根据宪法,制定本法。”特别值得一提的是,《劳动法》第七十条同时规定:“国家发展社会保险事业,建立社会保险制度,设立社会保险基金,使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。” “社会保险是劳动者因伤、病、残、失业、年老等原因丧失劳动能力和劳动机会时,为了保障其基本生活需要,国家和社会给予其一定物质帮助的制度。”1951年,当时的政务院颁布了新中国第一部有关社会保险制度的《劳动保险条例》,开创了新中国社会保险制度的先河。1986年,国务院颁布了《国有企业实行劳动合同制暂行规定》和《国有企业职工待业保险暂行规定》,这标志着我国社会保险制度开始脱离了传统的体制结构。2003年国务院颁布《工伤保险条例》,2004年劳动和社会保障部发布《企业年金试行办法》、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,这一系列的立法活动标志着社会保险的新体制进一步完善。2010年10月28日,《中华人民共和国社会保险法》在十一届全国人大常委会第十七次会议上高票通过,这标志着有关社会保险制度的基本法律最终形成。
  时至今日,我国的社会保险制度已经得到了很大程度的发展,但是,仍然存在很多问题,需要得到进一步完善。
  第一个问题是企业参保率过低,企业和职工主动参保的意识不强。社会保险基金主要来源于三个渠道:国家的财政补贴,职工个人缴纳的费用,用人单位缴纳的费用。其中,用人单位的缴费负担相对较高,用人单位给员工办理社会保险,缴纳社会保险的费用与单位工资总额的比例,养老保险达到20%,医疗保险

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