民贸民品贷款优惠利率政策执行问题探讨

减小字体 增大字体 作者:王瑞学李慧莉  来源:本站整理  发布时间:2013-07-23 07:20:35

根据山西省民委、山西省财政厅和中国人民银行太原中心支行转发国家民委等三部门《关于确定“十二五”期间全国民族特需商品定点生产企业的通知》文件精神,临汾市辖内共有4家民族特需商品定点生产企业.其中洪洞县有1家,即山西双银电热能有限公司。根据文件规定,各金融机构继续对民族特需商品定点生产企业的正常流动资金贷款利率,实行比正常的一年期流动资金贷款基准利率低2.88个百分点的优惠利率政策,并且贷款优惠利率一律不准上浮。山西双银电热能有限公司,所生产的“牧区用塑料棚膜”通电后辐射远红外热量.热电转换率高,节能效果明显,同时具有防风、防寒、防潮及安装简单等特点,目前该产品已成为该公司新的经济增长点。此次是该企业首次享受国家贷款优惠利率政策。

民贸民品贴息贷款政策执行中存在的问题

一是政策方面:利率管制制约民贸民品贴息贷款发展。在当前利率市场化背景下,贷款利率上浮已经成为各金融机构的普遍做法。按照现行规定,贷款优惠利率一律不准上浮.也就是说只有企业与贷款行签订的贷款合同是基准利率时才符合贷款优惠利率贴息政策,否则不予贴息。上浮利率的不予补贴,这就使优惠政策实惠度明显降低。这种锁定赢利的规定,从金融机构盈利角度出发.金融机构发放此类贷款显然没有积极性。从企业获得资金的成本考虑,认为只要能获得财政2.88%的贴息支持,企业仍愿意承担比正常利率高的利率.因为这样一来,企业实际承担的利率仍然比享受国家补贴政策前低,本着利息能少支一点算一点的思想,企业还是能接受金融机构利率上浮规定的.而这显然是不符合国家民贸民品贷款优惠利率补贴政策规定的,不能取得贷款优惠利率政策支持的。

二是客观因素:沟通机制缺失。牵头部门民委主动性没有发挥出来.没有发挥明显的主导作用.没有组织召开过民委、人民银行金融机构、企业和财政局等有关部门参加的联席会议,没有与金融机构及其他相关部门进行过有效沟通交流,也没有牵头组织相关部门开展相关政策宣传活动。民委、人民银行金融机构、企业等有关部门缺乏交流的平台,造成银行等有关部门不了解企业、企业不完全了解相关政策等现象,使得贷款优惠利率政策无法真正有效地落到实处。

三是企业方面:企业信用记录、抵押担保缺乏等影响企业正常取得贷款。民贸民品企业要想获得银行的优惠利率贷款,首先必须符合银行一般贷款的准入条件,根据现行金融机构风险防范规定.如果贷款人已有贷款违约记录,形成不良贷款,那么贷款人很难再次获得银行的新增贷款;其次.企业如果不能提供贷款要求的财产抵押或者担保,银行则不予发放贷款。目前银行

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