浅论河北省经济增长与就业

减小字体 增大字体 作者:张锦 王雅洁  来源:本站整理  发布时间:2013-07-22 11:55:13

一、河北省经济增长与就业概况

改革开放30多年来,河北省经济总量连年攀升,国内生产总值(GDP) 由1978年的183.06亿元上升为2011年的24228.2亿元人民币,平均增长率达到10.4%,整体上快于全国的平均增长水平。同时,河北省从业人员总数由1978年的2082.8万人上升为2011年的3851.35万人,虽然总体上有较大幅度提升,但劳动就业只增长了0.57倍,远远滞后于经济增幅。与GDP快速增长相比,河北省就业呈现缓慢的波浪式上升的态势。国内外理论和实践表明,经济增长与就业正向相关,然而据各年《河北省统计年鉴》数据显示,河北省发展实际却与国际经验发生明显的背离。河北创造的连续30年平均GDP增长率高达10.4%,同时就业压力却日益加剧,经济增长对劳动就业带动能力却在明显下降。在20世纪80年代,GDP每增长1个百分点就新增就业岗位230多万个,而目前GDP每增长1个百分,新增就业岗位却不到100万个。劳动经济学中通常采用就业弹性来衡量经济增长与就业的关系(就业弹性即单位GDP增长所带动就业增长的比率。就业弹性系数越大,则GDP增长带动劳动就业的能力就越强,拉动劳动就业的作用就越发显著)。上世纪80年代,河北省GDP的就业弹性平均值为0.35,具有劳动密集型经济的特征;上世纪90年代,河北省的GDP就业弹性下降为0.12;本世纪前10年,就业弹性平均值为0.14,虽然有轻微的回升,但GDP的就业弹性总体上呈现明显的下降趋势。尽管河北省GDP保持了较高的增长,但随着市场化程度的推进和经济结构的调整,河北省的就业压力却日趋严峻。1990~2010年,城镇登记的失业率从2.2%上升至5.3%。一些学者结合登记的失业率与人口普查得到的失业率推算出2010年河北实际城镇失业率达到11.1%,远远超过了7%的失业警戒线。2011年,河北省新增就业人员达60万人,原本脆弱的就业均衡被进一步打破,严重的失业问题不仅造成巨大的人力资源浪费,甚至会影响国家的长治久安(表1和图1)。

如今,沿海地区已成为中国发展最快的地区,而河北发展状况却不理想,在沿海省市中仅高于广西和海南。环渤海地区已成为中国经济增长的第三极,河北省继提出了“建设沿海经济社会发展强省”目标后又提出“打造沿海经济隆起带”的奋斗目标。如何充分利用内环京津、外环渤海的区位优势,在充分就业的基础上实现河北省由经济大省升级为经济强省,已成为7200万燕赵儿女奋斗的目标和关注的焦点。探究河北省经济增长与就业关系,正确选择就业优先的经济增长方式和路径,既是科学发展观的内在要求,也是实现经济升级的重要环节。

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