浅论新型城镇化建设与金融改革

减小字体 增大字体 作者:李凯丰 董捷  来源:本站整理  发布时间:2013-07-22 11:24:18

一、新型城镇化建设必然形成对资金的巨大需求

城镇化既是我国现代化进程中的一个必经过程和远大战略,也是我国现代文明的重要标志。近年来,我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就,根据国家统计局数据,2011年末,从城乡结构看,全国城镇总人口69079万人,比上年末增加2100万人;乡村人口65656万人,减少1456万人;城镇人口占总人口比重达到51.27%,比上年末提高1.32个百分点。2011 年末, 城市化率达到51.27%。2012年10月31日,由中国科学院可持续发展战略研究组主持、牛文元教授领衔多名专家历时1年完成的《2012中国新型城市化报告》显示,2011年的中国内地城市化率首次突破50%, 达到了51.3%。这意味着中国城镇人口首次超过农村人口,中国城市化发展进入关键阶段。

应当看到,尽管我国城镇化建设取得很大成就,但是与发达国家70%~80%的城市化率还有很大差距。

目前,“新型城镇化”已成为各方关注的焦点。我国提出了新型城镇化的发展路线,即不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。新型城镇化不但继承了传统城镇化的长处,而且还从更多方面增强了其对经济社会发展的积极促进作用,尤其是我国进入了经济转型的关键时期,新型城市化的作用甚至超越了其自身的含义,成为未来我国国民经济发展的核心动力。党的十八大报告将新型城镇化明确为中国经济增长的“中长期动力”,中央经济工作会议也指出,城镇化是扩大内需的最大潜力所在。农村人口向城镇转移,在释放劳动力的同时,既能刺激消费需求,又能带动经济增长,被各界视为中国经济增长的“新引擎”。

为了顺利推进我国城镇化,由国家发展和改革委牵头,财政部、农业部、住建部、环保部等部门参与制定的《全国促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》已经编制完毕并将发布,这表明新型城镇化建设已上升为国家战略。

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