扶持农民专业合作社发展 促进现代农业分工

减小字体 增大字体 作者:陈秀萍,韩学平  来源:本站整理  发布时间:2010-03-27 19:15:09

摘要:现代农业与传统农业的重要区别之一是专业化分工程度和生产要素雇佣状态不同。传统农业因农民交换的依存度、消费水平、购买能力低,农业分工受到市场范围、服务型企业发展等因素的制约,难以实现高度分工。专业合作社不仅有利于促进农业分工,也是农业企业产生的前提。政府应明确我国专业合作社的定位,加大对专业合作社的政策支持力度,从而引导农业要素市场改进,以推进农业分工和专业化的程度,实现对传统农业的改造。

关键词:农民专业合作社农业分工现代农业

一、从农业分工的角度审视我国农业

农业分工包括横向和纵向分工。横向分工是指农产品种类的生产分工,如种植业与牧业、渔业的分工,种植业中生产者种植不同种类的农作物的分工都属于横向分工;纵向分工是指某种农产品生产过程中的分工,如产业链中各个环节的分工。现代农业与传统农业的重要区别之一是分工和专业化程度不同。无论从横向还是纵向来看,传统农业的专业化分工程度都很低。一户小农,常常即是自然经济状态下的传统农业小而全的一个缩影。他们自己从事农业生产的全过程;他们种植本地能够种植的大部分或所有农作物,养殖生产、生活中需要的所有动物,甚至还从事各种手工业、自己建房修房。尽管我国农业总体上已经走出传统农业,并正在向现代农业靠近,但小农经济在我国许多地方依然存在,而且在经济越落后的地方,这种现象越突出。

与传统农业的自给自足的生产方式、生产要素非雇佣状态相比,现代农业不仅是规模化、产业化、科技化、商品化的农业,更应该是专业化,高度分工的农业。现代农业的本质是专业化分工的生产方式,生产要素雇佣状态,也就是商品化、市场化的农业。如现代农业的典范一美国,其农场绝大多数是专业化农场,在销售额低于25万美元的小家庭农场中40%以上的农场专门饲养肉牛,只生产一种产品的占60%。在非家庭农场中,近60%的农场只生产一种产品。由于专业化,美国农业在地域上形成了著名的“玉米带”、 “奶牛带”。在纵向上,美国形成了发达的农业社会化服务体系,可以满足农业生产者生产、经营过程中的各种需要,分工的程度也很高。通过专业化分工作业,大大提高了农民的工作效率,推动了美国农业的发展。

我国各地区依据自己的地理优势,横向上已经形成了几大块农产品生产的自然分工,但距离合理、高效的现代农业横向分工还相差很远;纵向上,我国农业专业化分工程度很低,农民基本自己从事农业生产的全过程,农业生产要素雇佣水平非常低。从农业分工的角度审视我国农业,多数地区农业分工滞后,尚未进入现代农业阶段,总体上处于过渡型农业。亚当·斯密(1776)提出,劳动分工使生产力(率)得到了最大的进步,而我国农业的分工滞后,必然会影响农业劳动生产力的进步。

二、导致我国农业分工缓慢的原因

(一)农业分工受到市场范围的限制

分工是有条件的,在亚当·斯密(1776)看来,“分工受市场范围的限制”, “分工起因于交换能力,分工的程度因此总要受交换能力大小的限制。市场要是过小,那就不能鼓励人们终身专务一业,因为在这种状态下,他们不能用自己消费不了的自己劳动生产物的剩余部分,随意换得自己需要的别人劳动生产物的剩余部分”。这里的市场范围,指的是人们在生活中对交换的依存、消费水平和购买能力。我国农业分工面临的市场范围如下:

1农民对市场交换的依存度低。“劳动分工最初是从交换倾向中产生的” (亚当·斯密,1776)。但农民拥有土地,可以自我生产粮食、水果、蔬菜、肉类等食品,以及简单的生产工具、生活必需品,甚至建房、修房。与城市居民相比,他们对市场交换的依存度低。

2.我国农民的消费水平和购买能力低。在一些农地资源相对丰富的地区,农民对现代化机械设备,科学技术等现代农业生产要素有较高的需求,但由于多年的“以农补工”的城乡二元经济结构,农业在我国是无利产业,农民自身很难有数量较大的积累。另外,农民没有养老、医疗等社会福利作为后盾,导致农民的消费水平和购买力很低,无法雇佣现代生产要素,只能自己从事农业生产的全过程。

(二)农民主观上不愿意实现分工

农民因技能所限导致机会收益率低。我国农村居民人均受教育年限仅为76年,小学和初中文化程度人口占75%。由于受文化、技能、知识、年龄等所限,多数农民难以找到比从事农业获得更高收入的其他工作,其机会收益率很低。加上我国人多地少的现状,农民不愿意雇佣各项生产要素,尤其是涉及到节约劳动力的要素,他们尽量自己从事农业生产的全过程,既使效率很低。这一主观因素限制了农业分工的实现。

(三)农业企业难以产生

现代市场经济

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