论我国统筹城乡发展的基本思想和实现途径

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2009-08-07 01:03:53
政治、文化、社会事业等各个方面的发展。它要求城乡之间的发展是各个方面的全面发展,而不是片面强调经济发展而忽视社会事业发展。“协调”是指发展应该是各个事物或事物的各个方面的发展速度和结构,质量和效益的有机统一、相互平衡的发展。统筹城乡发展,从发展程度上来说它要求城乡之间的经济发展程度和社会发展程度相一致,要求我国农村经济发展要与农村社会发展同步进行,相互促进,达到质与量的平衡。“可持续”是从时间上来讲的,它要求人们在实践的过程中不能只注重眼前利益而不顾长远利益。统筹城乡发展把握了唯物辩证法中发展的观点,使人们认识到当前出现的发展不平衡现象是由以前不正确的发展观念导致的,要树立科学的发展观念,为将来的发展创造良好的条件,最终实现可持续发展
  统筹城乡发展思想要求我国走城乡一体化发展道路,打破城乡界限,将二者作为一个整体,实现互动发展,在我国工业化中期阶段实施城市支持农村,工业反哺农业的战略方针。
  
  三、我国统筹城乡发展的基本途径
  

  统筹城乡发展应牢固树立和全面落实科学发展观,以完善城乡总体规划为先导,统筹城乡基础设施、产业、人口布局;以深化城乡配套改革为动力,统筹城乡资源要素配置;以完善公共财政体制为支撑,统筹城乡社会保障体系建设和社会事业发展,推动城乡融合,促进城乡繁荣,加快形成“体制统一、规划统筹、资源共享、发展互动、利益共得”的城乡一体化发展新格局,全面提高农村发展水平,逐步缩小城乡差别、工农差别、地区差别,为进一步消除城乡二元结构,实现城乡一体化,打下坚实的基础。
  根据我国的国情,在实践中要重点从以下几方面来统筹城乡经济社会发展:
  
  (一)在观念上要确立以人为本的发展理念和“生态化”的价值观念
  

  1、以人为本,提高城乡人口素质,实现人民生活水平普遍提高、人的全面发展、社会更加和谐的最终目标。
  2、牢固树立生态文明观念。基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,加快城乡一体化的公共服务设施建设,重点加强农村供水、供电、供气、通信、信息等网络建设和垃圾、污水处理设施建设。实现公共设施的城乡对接和共享。加快生态市、生态县和生态村镇建设,改进生产、生活和就业方式,加强环境治理,节约使用资源,实现城乡经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。
  
  (二)要加快制度创新,建立城乡统一的户籍管理制度、劳动就业制度、社会保障制度和教育制度,调整农村财政金融政策
  

  1、实行城乡统一的户籍登记管理制度。逐步消除城乡居民在待遇方面不合理的政策限制,消除农民就业的体制障碍,促进农村人口

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