农村集体经济发展面临的问题及对策

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2019-12-10 11:04:48
 一、村级集体经济发展面临的问题   (一)村级集体经济收入来源单一   由于自然条件的差异和历史形成的原因,各村经济发展不平衡。目前村级主要依靠财政转移支付和补助收入及争取相关部门政策支持来补充村级运转经费的不足。另有部分村有少部分收入来源于村级集体土地发包收入、渔塘续租收入等资源性收入,而这些收入的稳定性和持续性较差。要想实现经济增长,困难较大,更谈不上发展。   (二)村级集体可开发利用资源较少   大部分村级组织基本上成了“四无”村,即:一无村办集体企业;二无集体掌控资源;三无集体财产;四无集体收入。以致于村级组织自身“造血功能”不足,集体经济基础总体偏弱,导致村级集体经济发展滞缓,经济增长势头不强。   (三)村级集体经济支出不断上升   近年来,在统筹城乡、加快实施“乡村振兴”战略的大背景下,各级部门对村级组织的工作给予厚望,村民对村级公益事业建设的诉求也越来越迫切。大部分公共财政资金需要村级组织自筹,各村在道路、桥梁、公园修建的同时,配套资金投入的压力也越来越大,没有集体经济收入或收入较少,配套资金不能全部解决,容易形成债务。此外,由于财权与事权不对称,治安管理等多种社会事务所需部分资金也要由村级自筹解决,各种形式的组织创建,也让村里的资金入不敷出,各种用工费用、办公耗材等开支也都在上涨。   (四)村级集体经济发展受制约多   一是土地政策制约。在城市优先发展的导向下 ,村级可供开发的存量土地资源基本被挖尽,想走开发建设之路必无前途 。二是资金缺乏、融资困难。很多村把资金投入集中在公益事业建设上,资金积累不足,一些资金薄弱村仅能满足自身基本运转。加上缺少有效抵押担保物,村级集体经济组织很难从金融机构融到资金。 三是缺少相关物质条件,就地发展潜力不足。一些村地理位置相对偏僻,区位条件差,很难找到好的发展项目。   二、发展壮大农村集体经济的对策   (一)加大资金扶持力度   在财政资金投入上,县政府每年要安排一定数量的专项资金,积极整合各项涉农资金,采取补助或奖励的形式,重点扶持集体经济零收入和年收入在5万元以下的村发展集体经济项目,改善投资环境,为农村经济发展创造良好环境。   (二)加大土地支持力度   积极推进城乡建设用地增减挂钩,县政府每年要单独预留出一些用地指标,用于村级物业建设、农村市场改造提升、乡村旅游经济

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