浅析南岳衡山体育旅游的SWOT分析与开发战略

减小字体 增大字体 作者:雷涛  来源:www.zhonghualunwen.com  发布时间:2012-09-03 19:40:47

  一、俄远东开发战略的主旨思想及其机遇因素分析

  (一)新时期俄远东开发战略的主旨思想

  1.对内,增强国家向心力,维系边境地区的安全稳定

俄罗斯欧洲部分的经济相对发达,而远东地区一直比较落后。这是一个不争的事实。有人曾把现在俄罗斯东西部地区经济发展的悬殊状况形容为"拉丁美洲和欧洲的差距"。这种比较也并不为过。自普京执政以来,俄罗斯经济形势虽然不断好转,但远东地区的落后面貌并没有得到根本改变。经济结构不合理,地区内部发展不平衡,犯罪率居高不下,分裂倾向与日俱增依然制约和困扰着远东的发展进程,加之人口逐年减少,流失现象严重更使远东的发展前景一片渺茫。在一项对远东中心城市符拉迪沃斯托克青年人的调查中,有70%的年轻人打算离开。 这意味着,如果再不加大对远东地区的开发力度,调整经济结构,提高人民生活水平,远东的边缘化局势会继续恶化,国家的凝聚力会进一步削弱,从而会影响整个俄罗斯的国家安全。

  2.对外,融入亚太经济一体化,力推俄罗斯重返世界舞台

  位于亚洲的西伯利亚和远东地区,是"俄罗斯21世纪生存和发展的重要战略储备",如果不开发这片土地,俄罗斯就难以强势返回世界政治经济舞台。苏联解体后,俄罗斯相继失去了黑海、波罗的海和里海的主要港口,使得俄远东地区各大港口的地位显得尤为重要。俄有1000多公里的海岸面向亚洲方向,亚太地区的经济发展为俄罗斯吸引外资提供了可能性。因此,这一地区的发展对俄罗斯的整体振兴,具有重要战略意义。尤其是现阶段,世界经济与贸易重点已日趋转向亚太地区,为此,俄罗斯必须做好准备,使其东部地区适应这一发展趋势。把握最佳时机,以"能源"为第一张王牌,展开东北亚各国之间的博弈。各国在这一地区的势力均衡,一方面是莫斯科政府形成对这一地区掌控的最有效途径,同时也是其集中必要的资金来源改变远东落后状况的最有效方式。正所谓,"鹬蚌相争,渔翁得利"。

  由此可见,新时期俄罗斯政府重视开发远东地区的主旨思想,已由远东地区为全国服务,向远东地区作为国家重要战略的组成部分转变;由依靠自身的力量来发展远东地区,向积极主动参与国际合作来发展远东地区转变。

  (二)新时期俄远东开发战略的机遇因素分析

  1.国内源动力因素

  (1)政治上,为其提供有力的支撑

  自普京出任俄罗斯总统时,便加大了对东部地区的开发力度。为促进区域经济协调发展,支撑欧洲部分经济可持续发展,阻止远东地区人口流失和下降的趋势,同时也为了加快俄罗斯经济融入亚太经济和维系南部地区的安全,普京多次强调要把远东地区开发作为全国性的重要任务加以安排和促进。2008年,梅德韦杰夫出任俄罗斯总统,而普京为总理,俄罗斯进入"梅普组合"的新时期。梅普继续推行和落实远东地区的发展方案。普京总理2009年9月在会见俄"瓦尔代"国际辩论俱乐部成员时曾表示,开发远东和西伯利亚地区是个非常大的战略思想。它能使俄罗斯成为东、西方之间的联系桥梁。梅德韦杰夫总统在出席亚太经合组织第十七次领导人非正式会议时也特别强调指出:"对于俄罗斯来说,发展远东和西伯利亚地区是国家最优先的发展方针。" 此外,为了开发计划的实施,俄政府还成立了"远东地区开发事务委员会"、"俄罗斯远东和外贝加尔湖地区发展问题国家委员会",由俄罗斯政府总理兼委员会主席具体负责远东社会经济

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