现代国际背景下转型期城市的科技发展新战略0

减小字体 增大字体 作者:张仁开  来源:本站整理  发布时间:2010-11-10 19:57:51

“十一五”以来上海科技发展成效显著,综合实力大幅提升,为实现由要素驱动、投资驱动向创新驱动奠定了坚实基础。但2008年发生的全球金融经济危机,对全球发展格局形成重大冲击,在贸易、金融、安全、减排等诸多方面已波及和影响到当今中国的发展前景。本文试就上海十一五期间的科技发展状况,上海十二五期间将怎样进行科技产业的转型和提升上海本地的科技核心竞争力,作研究性分析。

一、上海“十一五”科技发展的主要成就

(一)科技自主创新能力显著增强

“十一五”以来,上海科技创新综合实力和自主创新能力稳步提升。《2008年全球知识竞争力指数》报告显示,上海在145个地区中名列第110位,比2005年上升2位,国内共有9个地区进入W K C I排行榜,其中上海位居第二位,首次领先香港1个位次。国家科技部与国家统计局联合发布的《2007年全国科技进步统计监测报告》表明,上海科技进步监测综合指数为79.18%,比2006年提高了4.54个百分点,继续保持全国首位。据中国科技发展战略研究小组公布的《中国区域创新能力报告》,上海城市创新能力已连续5年(2004-2008年)位居全国首位。2008年,上海共有57项创新成果获得国家奖励,占全国348项获奖项目(人)的16.4%,获奖比例自2002年以来连续7年保持在两位数之上,比2005年多11项。

(二)科技支撑经济社会发展能力显著增强

近年来,随着高速磁悬浮列车、燃料电池汽车、高性能宽带信息网络、第四代移动通信、抗体工程药物等领域一批重要成果的涌现,一批以企业为创新主体的产学研联合体在上海初现雏形,有效地带动了全市信息技术、生物医药、汽车等相关产业的发展,全市高新技术产业逐步壮大,经济发展的科技含量大幅提高,单位G D P能耗不断降低,科技支撑经济、社会发展的能力稳步提升。

(三)科技服务国家创新战略能力显著增强

2006年以来,上海进一步加强了与中央有关部委的联系,通过建立部市合作、院地合作的会商机制,有效提升和释放了自身的创新能力。一是积极承担国家重大专项,在2008年启动实施的10个国家重大专项中,上海承担了其中的4个,先后有50多名专家进入各专项实施方案编制组和论证委员会。二是国家重大科技计划任务取得重要成果,如世博会展馆建设、生态和水环境治理、交通能源减排、信息和安全支撑保障等一系列重大科技成果。三是圆满完成国家重大战略任务,如为“神七”载人航天工程的电源分系统、推进动力分系统、图像话音子系统等8个重要子系统的关键技术和部件的设计提供了重要技术支撑。四是按照“不求所有、但求所用”的原则,通过“院地合作”等方式,积极支持中央在沪单位围绕国家和上海发展开展科技研究工作。

(四)科技推动区域协同创新能力显著增强

近年来,上海立足自身,面向长三角,服务全国发展,在资源共享、联合攻关、技术转移等方面推进区域合作,带动和辐射效应显著增强,推动区域协同创新的能力不断提升。2006年启动建设长三角大型科学仪器共用协作网,2007年着手建设长三角文献系统,2008年联合制定《长三角科技合作三年行动计划(2008-2010年)》,共同实施“高新技术产业技术跨越行动”、“传统产业提升行动”、“民生保障科技行动”、“资源环境技术攻关行动”、“科技资源共享行动”五大科技行动。

(五)科技引领未来发展能力显著增强

“十一五”期间,上海根据中长期科技发展规划纲要的总体部署,不断加大科技投入,围绕未来经济社会发展需求,开展前瞻性研究。一是科技投入不断增加。2007年全社会科技经费投入584.35亿元,上海地方财政科技拨款达到112.42亿元,首次突破百亿元大关占地方财政

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