从东部提升的战略高度重新审视黄河三角洲大开发战略

减小字体 增大字体 作者:娄金华 黄秉杰 周德田  来源:本站整理  发布时间:2009-11-07 14:14:08

  近年来,随着改革开放的推进,我国绝大部分沿海地区的经济社会面貌都发生了根本性变化。但是,拥有丰富石油、荒地、滩涂和盐卤等社会资源的黄河三角洲的发展却不是很顺利,在客观上影响了东部沿海地区的快速提升。值得注意的是,作为我国唯一一个尚未全面开发的大河三角洲,黄河三角洲不仅是胜利油田的所在地,而且还是连接渤海湾经济带和长江三角洲、对接天津滨海新区和上海浦东新区间的重要通道,在我国东部整个经济社会发展战略中有着十分重要的战略地位。可以说,加快实施黄河三角洲大开发战略,不仅是今后10年推进山东省及环渤海湾地区经济增长的一个新亮点,而且也是我国东部发展战略的一个重要组成部分。
  
  一
  
  党的十一届三中全会以后,随着思想解放的深入和国际经济政治格局的变化,党中央果断提出了建立经济特区和沿海开放城市、实现东部沿海率先发展的宏伟战略。1979年,首次设立了深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区;1984年,相继开放了天津、上海、大连等14个沿海港口城市;1985年,又开辟了长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦、漳、泉三角地区等沿海经济开放区。后来,又设立了海南经济特区,并进一步把辽东半岛、山东半岛、环渤海地区的一些市、县和沿海开放城市的所辖县列为沿海经济开放区。至此,基本上形成了“经济特区一沿海开放城市一沿海经济开放区一内地”这样一个多层次、全方位的开放格局。
  多年来,在改革开放大潮的推动下,东部沿海地区得到了蓬勃发展。到2005年,整个东部地区人均GDP达到2.22万元。2006年,东部地区GDP达到2万亿元的省份就有3个,其中广东省2.5万亿元,山东省2.2万亿元,江苏省2.15万亿元。2007年,广东省进一步达到3.0606万亿元,山东省2.58877万亿元,江苏省2.556万亿元。同时,人均GDP最高的十个省市也都在沿海地区。借助优越的地理环境,沿海县市对外贸易尤其是出口贸易迅猛增长并稳居全国前列。其中,2006年,江苏省5个出口大市的出口总额分别为:昆山市243.66亿美元,吴江市71.76亿美元,张家港市54.87亿美元,江阴市45.71亿美元,常熟市42.02亿美元。远远高于中西部地区各出口城市(江苏省统计局,2007)。随着区域经济的快速发展,东部沿海地区的文化、教育、卫生以及交通、通讯、道路、水利等基础设施和市政建设都得到了很大进展,整个社会进步进程明显加快。
  与中西部相比,东部地区不仅人口密集,国民经济

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