新型城镇化进程探讨

减小字体 增大字体 作者:赵 红  来源:本站整理  发布时间:2013-07-23 07:16:32

城镇化是随着工业化发展,一个国家或地区非农产业不断向城镇集聚,农村人口不断向城镇转移、农村地域向城镇地域转化、城镇数量增加、质量提高和规模扩大,城镇生产生活方式和城镇文明不断向农村传播扩散,城乡发展差距不断缩小甚至消失的历史过程。

(一)城镇化是全面建成小康社会的必由之路

本世纪头20年我们的中国梦是全面建成小康社会。如果没有农民的小康,就没有全国人民的小康;农村不稳,难保国泰民安;农业基础不牢,国家难以强盛。因此,全面建成小康社会,必须突破‘“三农”这一关口。而推进城镇化发展,可以促使大量农村人口向城市和小城镇转移,有利于增加农村人均占有资源,实现耕地的规模经营,从而实现农业的现代化。同时.城镇化也是一个减少农民、富裕农民的过程,进城农民通过实现就业,可以提高收入;留在农村的农民,通过土地的规模经营也能实现增收。城镇化还是城市文明向农村渗透、促进乡村发展.建设现代农业、现代农村的过程。苏州城镇化的发展实践就充分说明了这一点,去年苏州的城镇化率已达72.3%.远高于52.6%的全国平均水平。苏州城乡居民收入差距缩小到1.93:1.为全国最低,农民收入增幅高于城市居民。苏州已实现城乡低保、养老保险和医疗保险“三大并轨”.保证农民和市民享受均等的社会福利。由此可见,城镇化是解决“三农”问题的必由之路。

(二)城镇化是实现现代化的必然选择

本世纪中叶我们的中国梦就是基本实现现代化。而城镇化则是现代化的题中应有之义。工业革命以来的历’史告诉我们.一国要成功实现现代化,必须实现生产方式和生活方式的转变。即一国在经济结构上推进工业化的同时.必须在社会结构上同步推进城镇化。世界发达国家成为强国的过程就是其逐步提高城镇化水平的过程。我国要实现中华民族的伟大复兴,向强国迈进,必须自觉遵循城市化发展规律的内在要求,努力推进城镇化,进而实现国家的现代化。

(三)城镇化是扩大内需的持久内生动力

中国梦的实现以国家富强为基础。这要求我们既要进一步做大经济总量,更要保持经济持续平稳健康发展。对中国这样的大国,经济持续平稳健康发展必须立足于内需。而城镇化的发展由于促进了农民收入增加,可扩大消费需求:那些进城的转化为城镇居民的人由于收入增加,同样扩大了消费需求:而且还可带动住房、道路、供水供电供气等基础设施和医院、学校等服务业的投资需求。我国目前城镇化率仅为52.6%,到2020年全面建成小康社会时城镇化率有望达到60%,到基本实现现代化时将达到80%左右,将有数亿农民进城。因此,城镇化将成为扩大内需最持久的内生动力。

(四)城镇化是实现产业结构优化升级的推动力

中国梦的实现就是经济大国向经济强国的转变,由数量增长型向质量提高型转变。而经济发展的高质量,其基本内涵之一就是产业结构的优化升级。我们在夯实农业基础上,做强工业,提升第三产业的比重和质量,都依赖于城镇化的发展。因为第三产业与城镇化水平呈高度正相关关系。提高城镇化水平,有利于拓展第三产业的发展空间。根据国际经验.当人均GDP达到3000美元,城镇化率达到50%以上时,将推动教育、医疗、社保等公共服务业以及商贸、餐饮、旅游等消费型服务业的发展,从而改善民生;同时,城镇化的发展,带动金融

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