浅论战略性新兴产业自主创新体系构建

减小字体 增大字体 作者:闰俊周  来源:本站整理  发布时间:2013-07-22 13:25:54

一、引言

21世纪国际竞争的焦点,是大国战略性新兴产业的竞争。战略性新兴产业是指那些代表着技术发展和产业结构调整方向,带动或将要带动整个国民经济发展的产业。大力发展战略性新兴产业的目的是要实现国民经济的可持续增长和产业结构的高度化,实现我国经济社会的协调和可持续发展。就国家经济安全而言,在经济和科技全球竞争日益激烈的环境下,我国所面临的国家经济安全形势比较严峻,必须注重提高自主创新能力,通过自主创新模式发展战略性新兴产业,在现有知识资源短缺,技术、资金相对劣势的情况下,摆脱既有的国际市场分工格局中的不利地位,形成国民经济的核心竞争力,提高其持续创新能力,充分发挥后发优势,克服劣势,增强国际竞争力,以应对经济全球化和后金融危机时代的严峻挑战。就提高区域竞争力而言,加强战略性新兴产业的自主创新能力可以大大提高地区综合科技能力和产业竞争力,可以加速推进地区的技术进步,使一个地区的科技进步水平和经济效益得到不断提高。随着全球经济一体化的发展,一个国家或地区怎样提高产业的国际竞争能力,怎样充分发挥自身的相对优势,走国际化发展道路,提高自身国际竞争力,是我们应该重点关注的问题。就产业政策与科技法规而言,战略性新兴产业的制定和选择代表着产业发展的趋势和方向,要有较强的前向联系和后向关联性,具有带动面广、吸纳劳动力多等特点。那么,如何在现有条件下,利用政策法规等力量支持具有较强自主创新能力的战略性新兴产业的发展,进而推动产业转型升级和经济发展发式转变,也是我们要着力思考的问题。因此,在国家经济安全、区域竞争力提升和产业与科技政策制定背景下,通过构建战略性新兴产业自主创新创体系,推动战略性新兴产业的持续创新,从根本上增强战略性新兴产业自主创新能力的提升,是培育和发展战略性新兴产业、促进经济和社会发展的一个关键问题。

关于战略性新兴产业自主创新问题,一些学者开展了相关研究。如吴传清等(2010) 认为,战略性新兴产业应掌握产业关键核心技术,拥有自主知识产权,产业所依赖的技术应是新兴技术,代表最先进的生产力。能体现技术先导性,技术达到一定水平,拥有成熟技术的产业更容易实现规模化发展。赵刚(2010) 则在总结美国、欧盟、日本、韩国、巴西等国家鼓励和支持战略性新兴产业发展经验的基础上,提出了我国发展战略性新兴产业的对策,即科学选择重点产业和优先领域、着手增强自主创新能力、系统培育良好的政策支持环境以及充分利用全球科技创新资源。王利政(2011) 对战略性新兴产业发展模式选择与技术水平的关系进行了研究,提出技术领先的发展模式要求产业有较强的自主的原始创新能力,而在技术追随发展模式下,消化吸收和再创新能力是这种模式下取得产业可持续发展的关键。陈柳钦(2011) 则提出自主创新是发展战略性新兴产业的关键,认为要从体制机制创新、增强企业主体地位、打造产学研合作平台等方面大力推进战略性新兴产业的自主创新。但以上学者多从某个方面和角度强调自主创新对战略性新兴产业的重要作用,尚未对战略性新兴产业自主创新体系进行系统探讨和研究,因此,本文拟对战略性新兴产业自主创新体系构建问题和路径等问题进行重点研究。

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